上海：探索“电动汽车+分时租赁”模式
为促进新能源车发展，上海提出要在公务车、公共交通领域率先应用电动汽车取得突破，提高电动汽车在汽车消费市场的份额，形成“电动汽车+分时租赁”的公共交通模式；特别是要在一些公共机构率先推广公共充电桩建设，在破解充电桩建设难问题方面进行探索。
充电桩进小区难易不一
据统计，截至2015年5月底，上海共建有充电桩7496个，其中公用、专用充电桩3211个，私人自用充电桩4285个。另据上海发改委透露，2014年全年上海发放电动汽车牌照10644张，今年1至5月又发放了10251张，合计20895张，其中私家车约占70％，约14000多辆，远远超过私人自用充电桩的建成量。
出现这一情况的根本原因，是沪上新老小区对待充电桩建设态度不一。针对这一问题，今年7月1日开始实施的《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》明确，充电设施建设主体及相关方分别是电动汽车生产企业、小区物业服务企业、电力企业、电动汽车车主。对于充电桩进小区难的问题，《暂行规定》提出，物业有责任支持和配合充电设施建设工作。
《暂行规定》出台后，各类小区对待充电桩的态度开始出现积极变化。比如家住上海杨浦某新建小区的刘先生告诉记者，他于今年6月买了一辆特斯拉电动汽车，在和小区物业协商建充电桩的问题上很快达成协议。该小区物业表示，在确保安全的前提下，小区全力支持业主建设充电桩。
但是，对于住在老小区的居民来说，建设充电桩就未必如此顺利。据了解，住宅小区私人用户申请自用充电设施建设，流程包括：达成购车意向、用电申请、建设施工、安装验收、运营维护等5个阶段。根据今年初上海市经信委实施的新能源上牌新政，购买新能源汽车上免费牌照，必须先安装充电桩。而大部分老小区的车主往往因为这一规定，在达成购车意向之前就止步，从而无缘新能源汽车。
在一家互联网企业工作的芦小姐，最近就因为给不出“充电桩安装证明”吃了闭门羹。“我问过物业，对方以我没有固定车位为由拒绝了。这我理解，小区车位原本就靠‘抢’，就算我东拼西凑把各种证明补齐了，物业同意了，我把充电桩装上了，也不能避免车位会被别的车主占用，而我还是没有地方充电，那样装上也没意义。”针对这一问题，小区物业也很无奈，并表示停车位是开放共用的，没有办法只让一家人装充电桩使用。
事实上，除了没有固定车位，也有部分物业会以安全作为“借口”阻拦充电桩进小区，即便有了《暂行规定》，对于这部分小区，政府也只是给予指导性意见，并没有明文规定物业需要履行哪些职责。而为让车主能够顺利买车、上牌，4S店、第三方安装公司和车主往往伤透脑筋，有些车主还想尽办法搞到一纸证明，然后在买好新能源车之后，直接从家中拉根电线下来充电，这又会造成新的用电安全问题。
