在私人领域，以市场化手段协调充电服务企业、物业公司、电力供应商和私人消费者之间的关系，允许物业公司、私人消费者从充电服务中获取收益，支持和引导物业公司、私人消费者等经济主体展开商业模式探索，鼓励充电服务模式创新主体的多元化。
积极利用新兴技术，鼓励高等院校和科研机构展开移动充电、智能充电、互联网+和分布式能源等新兴技术研发，引导充电服务主体采用新兴技术增强资源整合能力、提高价值网络效率和提升盈利能力，不断优化充电服务模式，拓展充电服务模式创新的广度和深度，加快充电服务模式创新进程。
创新体制机制，以推进充电服务模式创新为导向，深化体制机制改革。逐步减少体制机制对新的充电服务主体的约束，加快破除充电服务主体整合关键资源面临的障碍，实现技术、资金、土地等资源要素的自由流动和便利整合。加强对地方政府和供电企业的引导，完善充电电价定价机制。拓宽融资渠道，采用企业债券、专项资金和社会资本等方式，加强对充电服务主体的金融支持
为破除充电基础设施对新能源汽车产业发展的制约，我国亟需以消费者充电需求为导向，充分发挥充电服务主体的创新能力，积极营造充电服务主体充满活力、充电服务资源自由整合、新兴技术引领带动、体制机制有力支撑的产业氛围，大力推进充电服务模式创新，逐步形成以商业模式创新带动充电基础设施建设，以充电基础设施建设促进新能源汽车产业发展的良性机制。
（作者单位：中国汽车技术研究中心、清华大学）
