连维良： 我国将加快停车场建设 切实解决好居民停车难问题
党中央、国务院高度重视改善民生工作，国务院第106次常务会专题研究了加强城市停车场建设解决居民停车难问题和推动电动汽车充电桩建设工作。李克强总理强调要加强基础设施建设，鼓励建设城市停车设施，补上公共产品的短板，要落实鼓励政策，大力推进充电桩建设，释放新能源汽车的有效需求。为贯彻落实国务院常务会议关于这项工作的安排和部署，我先就做好停车场建设工作做简要介绍。
一、加强停车场建设是改善民生、促进新型城镇化的重要基础工程
近年来，随着我国居民收入的快速增长，城镇化水平的稳步提升，汽车消费大幅增长。适应汽车消费快速增长需要，加快城市停车场建设，完善城市功能，成为改善民生、打造增加公共产品和服务供给新引擎的迫切需要。
首先，推进停车场建设是适应城乡居民汽车消费快速增长的必然要求。2005年以来，我国汽车保有量每年增长15%以上，截至2014年底，全国汽车保有量1.54亿辆，其中私人小汽车1.05亿辆。2014年我国国产汽车销售量达到2349万辆，净进口汽车约50万辆，据此测算，汽车保有量净增约1900万辆。目前我国停车场建设的现状远不能适应汽车快速增长的需要，据测算，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，中小城市约为1:0.5，而发达国家的水平约为1:1.3，我国停车位缺口超过5000万个。新增需求加上历史欠账，需要建设的停车泊位规模越来越大。
第二，推进停车场建设是新型城镇化发展的客观需要。我国城镇化正处于快速发展阶段，2014年底城镇化率为54.77%，与欧美等发达国家相比，我国城镇化还有大幅提升的空间。根据我国人口规模计算，城镇化率每提高1个百分点，意味着有1300多万人进入城市，特别是2020年前要实现“三个1亿人”的目标，城市规模的扩大和人口数量的增加必然带来更多的停车需求。
第三，推进停车场建设是改善城市交通状况和改善居民生活质量的重要措施。停车难问题是当前“城市病”的突出表现，由此引发的占道停车等大量交通违法行为，侵占公共空间，影响了人民群众正常的生活秩序和生活质量，造成交通状况的日益恶化。加快停车场建设，促进规范停车，减少占道停车，恢复道路通行功能，是缓解交通拥堵、改善居民生活环境的重要措施。
第四，推进停车场建设具有综合的经济社会效益。按照不欠新账、还清老账的思路，每年需新增停车位约3000万个，不同形式停车位建设成本5-20万元不等，有的甚至更高，投资规模约3万亿元。这既有利于促进有效投资，又有利于改善汽车消费环境，扩大合理的汽车消费;停车场建设与充电基础设施相结合，有利于电动汽车的推广应用，有利于改善环境、减少排放;同时，发展停车相关产业有利于促进服务业发展、增加就业岗位。
