各省级能源主管部门要按照统一的规划深度要求及规划大纲,组织、指导地市编制配电网发展专项规划(五年),定期滚动调整。根据专项规划,各省级能源主管部门制定年度实施(投资)计划,于每年12月底前汇总后,报送国家能源局。
各电网企业要配合各级政府开展配电网规划相关研究工作,参与配电网规划编制,提出规划建议。国家电网、南方电网要积极发挥中央企业的表率作用,及时将政府明确的目标任务分解落实,并按照规定,编制企业配电网发展专项规划;根据专项规划,制定年度实施(投资)计划,于每年12月底前汇总后,报送国家能源局。
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电力系统内专业人士A:
关于《行动计划》,个人觉得有这几个看点:
1.提出了配网建设的行动目标,比如配网供电可靠率,中心城市99.99%,城镇地区99.88%。这些指标还是比较高的,未来也将是能源局对电网公司在配网建设和运营方面考核的硬性指标,作为输配电成本定价和付费的依据。
2.5年2万亿的投资额度,对国家来说是稳增长的必要工具,对电网公司来说,是扩大固定资产基数,提高未来输配电过网费收入的有效手段,所以电网公司也很有意愿,是双赢的好事。
3.配电网统筹规划,电网规划充分考虑与分布式电源、电动汽车等多元化负荷的协调,以及与城镇化、城乡均等化协调,并由同级人民政府发布。这里的隐含意思在于电网规划最终的发布权是人民政府,未来电网公司可能有参与权但最终审核批准权是在政府,这条政策又与输配电成本定价的固定资产投资审批权对应上了。
4.鼓励社会资本多方位参与配网及售电建设,一是通过PPP方式建设配网基础设施,二是鼓励配网企业成立售电公司,三是鼓励售电主体多元化,进行服务创新,差异化竞争。
电网行业专业人士B:
配网提升这个事其实不算新鲜事儿,这些年国网一直在做,而且力度也不算小。这个文件出台最值得关注的点在于:文件透露了在实现了特高压输电网n横n纵之后,接下来国网可能会对配网投入更多关注。
特高压输电网作为国网这几年的战略方向,已经几乎成为了国网的一张名片。但是国内的配电网无论从网架结构、设备配置、技术水平、管理人才等各个方面跟输电网尤其是特高压电网差别还是很大的。现在国网的配网改造主要还是停留在“缝缝补补,哪里不好补哪里”的状态。电网是发输配用一体的,输电网建设水平已经领先国际之后,我觉得现在是时候把注意力放到到配电网的建设和改造上来。这个文件出台也说明了这一点。
电力系统内专业人士C:
只能说有钱任性啊!真真假假不做数的,不过两网都下了死命令要扩大投资规模,但是实在投得太狠了。产能一下子用行政命令扩大对产业真不是好事。