(三) 转折阶段( 2011 年—)
随着分布式能源的政策颁布力度不断加大、分布式能源的重要性不断被认识、新的分布式能源项目和能源公司不断投入市场，分布式能源的发展进程也在不断加快。但由于缺乏统一的标准和规范，个案发展阻力较大、难形成规模效益，难以真正看到分布式能源为电力市场及社会带来的有益变化。已有的政策对分布式能源的界定和支持范围一直以来都没有严格标准。在酝酿多年之后，国家电网公司于2013 年发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，对所允许并网的分布式能源提出了界定标准，并承诺为分布式能源项目接入电网提供诸多便利。该《并网意见》突破了以往分布式能源并网过程中面临的诸多困难，真正实现了并网合法化和有序化。这对推广分布式能源具有开创意义。
政策放开后，天津等地出现多例个人用户自发电申请并网的案例。天津市民董强在自家联排别墅楼顶安装了一组3 千瓦的光伏发电设备和一组1. 5 千瓦的风力发电设备，一半电力自用，一半卖给电力公司;江西萍乡市居民朱建兵在自家屋顶装了4 千瓦光伏设备，也已成功并网发电。
允许分布式能源并网是其发展历程中的一个重要转折点，对于促进分布式能源发展具有重要历史意义。继这一文件之后，有诸多配套措施如电价补贴方案等进入征求意见阶段。当这一系列文件落实之后，会为分布式能源的发展扫清障碍，期待分布式能源早日步入成熟阶段。
图1 展示了目前我国分布式能源的三个发展阶段，待转折阶段顺利完成后即将进入成熟阶段。
三、我国分布式能源的四种发展模式
随着我国分布式能源支持政策的不断完善，相关项目逐年增多，形式也越来越多样化。根据各阶段政策支持下的分布式能源项目案例，可以总结出我国分布式能源的四种发展模式: 独立运行、并网不上网、并网上网和发电量全部上网。
(一) 独立运行
在国家电网正式出台文件允许分布式能源并网之前，很多系统都只能独立运行。据中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭统计，我国已建成的天然气分布式能源达500 万千瓦，其中绝大部分孤网运行。独立运行的系统在经济上并不具有优势。
由于系统用电负荷的波动性，导致发电机组很难连续满负荷运行，因而系统的经济性得不到保证。从和电网的关系来说，独立运行的分布式能源会抢占电网的一部分用电大户进而影响其利润，但另一方面，在用电需求量大的地方，也能缓解电力短缺，平衡电力峰谷差。
我国目前还有700 万户无电人口，从现实意义上来说，分布式能源的独立运行模式更适合于大电网覆盖不到的偏远地区、农牧区。我国幅员辽阔，资源禀赋及各地区经济发展不平衡。对于西部等边远、落后地区，独立运行的分布式能源系统可以借助西部天然气资源丰富、可再生能源多种多样的优势，以较小的代价来获得稳定的电力供应，为西部经济发展提供有力支撑。这类独立运行的分布式能源系统不仅不会对大电网形成竞争，相反，还是对大电网的有效补充，应鼓励支持。
