北极星智能电网在线讯:记者：我国新一轮电力体制改革正在进行中，很多具体的改革措施还在不断试点试验，同时，最近几年世界上一些发达国家也在进行电力市场化改革，能不能介绍一些国外的电力市场化改革情况？
刘喜梅：好的。近几年世界上一些地区和发达国家的电力改革一直在持续进行中。比如欧盟，2011年3月3日，新的欧盟电力改革法案正式生效。这是欧盟自20世纪90年代以来颁布的与电力相关的第3个重要法案。该法案规定：电力企业可保留输电网络所有权，但应委托独立机构经营输电网络，或成立子公司经营输电网络；电力企业可以继续经营配电网络，但与其他电力业务（生产与输电等）之间保持法人独立、职能独立或财务独立。新法案的一个显著特点是更加灵活。包括对欧盟内部输电网络组织形式的多样性采取了许可态度，并未强制拆分电力企业，而是采取独立运营与强化监管方式以促进公平竞争。
英国一直是电力改革的先行军。2013年12月，正式颁布了《英国电力市场改革执行方案》，按照方案，现在已进入到容量市场化阶段。自上世纪90年代起，英国就开始对电力工业进行结构重组，以私有化方式，引入竞争机制，执行交易库模式，改革一直在延续。2000年，引入了以双边合约交易为主，辅以不平衡电量交易的新电力交易制度，2005年4月，该模式又向苏格兰地区与全国推行，引入了英国电力贸易和传输机制，目的是要在全国范围内，建立统一的竞争电力市场，其中，由国家电网公司负责全国电力系统平衡，保障供电质量和系统安全运营。
2011年，日本的福岛核电危机导致电力供应安全问题凸显，政府不仅着眼于可再生能源发电，也力图通过电力改革实现更加稳定可靠的电力供应，通过修正法律框架对未来电改给予部署。2013年11月，日本参议院初次通过了《电气事业法》修正案，2015年2月19日，自民党经济产业工作组结合《电气事业法》修正案给出了具体时间表，日本政府将分3个阶段推行电力市场化改革。
记者：欧盟的电力市场化改革起步较早，据您了解，目前进行到什么阶段？主要的改革方向和手段是什么？
刘喜梅：回顾1996年，当时的欧盟电力改革法案主要目的是重塑电力市场主体，为电力市场竞争做准备。允许电力市场采取不同的交易模式，允许电力公司纵向一体化，但是发电、输电和配电业务必须在财务上独立。当时，欧盟各成员国在这一电力统一法案框架的指导下，开始加快推进各国电力市场化改革。时至2003年，欧盟又发布了第二个电力改革指令，指令要求电力市场自由化和放开用户选择权，并促进欧洲统一电力市场建设，要求输电、配电业务向发电商与用户无歧视开放；输、配环节电价由政府和监管机构确定，防止一体化电力企业垄断行为、不公平竞争和交叉补贴。
