充电桩“拖累”市场增长
除此之外，“目前阻碍中国新能源汽车发展的第一大因素是充电设施问题。”董扬在2015中国汽车论坛上讲到，目前，我国充电设施的增长远落后于新能源汽车的增长。
根据《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，到2015年底，我国计划在20个以上示范城市和周边区域建成一整套由40万个充电桩、2000座充换电站构成的网络化供电体系。但《报告》显示，2014年我国现已建成的充换电站为723座，充电桩28000个，远低于预期。
权威专家分析道，问题的症结一方面在于“缺少国家充电设施建设的总体规划”，另一方面充电设施前期投入大、投资回报期长，目前“仅以国家电网、南方电网等国有大企业的战略性投资为主”。
“政府应尽快做好充电设施的顶层设计，并明确基础设施的建设相关细则，落实政府各部门的权责，建立落实评价考核体系。”权威专家指出，尤其是针对私人购买，地方政府需尽快出台私人充电设施建设条例，明确建设主体，做好电网、建委、房地产和物业等的协调。
“北汽新能源正在推进自己的充电设施解决方案，截至4月底5月初，在(北京)二三四环上应该有30多个站点。”郑刚则强调，企业也应积极参与，“不能总依赖政府”。
但在左世全看来，要真正解决充电设施问题，在政府做好顶层设计和实施细则，企业积极参与的同时，最重要的还是要探索出一整套投资、运营、服务的创新商业模式，以此调动社会资源，找到利益共同点，“吸引不同的社会群体积极参与其中，辅之以国家财政补贴，逐步实现市场化盈利，才能形成良好的运转机制”。
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