电力科学发展的建议
一、我国经济进入新常态发展阶段,电力工业也相应进入新常态发展时期,将以中高速较快发展,结构改善、污染减少、质量提高。
应采取有力措施推动2020年发电量达到7.4万亿千瓦时,人均5210千瓦时/年,发电装机容量约20亿千瓦,非化石能源发电量2.44万亿千瓦时,占比提高到33%;2030年发电量9.47万亿千瓦时,人均6530千瓦时/年,非化石能源发电量4.08万亿千瓦时,占比进一步提高到43.1%,发电装机容量29亿千瓦。为实现两个百年目标,改善环境质量,推进绿色可持续发展创造良好条件。
二、大力加快可再生能源发展,优化电源结构,必须狠抓落实,认真解决发展中存在的薄弱环节及难点问题。
(一)水电。要抓紧审定怒江流域水电开发规划并确定第一批开发项目,目前水电在建规模不足3000万千瓦,已严重影响今后发展,为实现2020年常规水电达35000万~36000万千瓦目标及今后发展需要,今年必须新开工一批项目,使建设规模达7000万~8000万千瓦左右。主要项目有白鹤滩、乌东德、双江口、杨房沟、苏洼龙等。2014年在建抽水蓄能电站17座、容量2114万千瓦,不仅满足配合风电、太阳能发电、核电快速发展需要,还需在华北、华东、南方电网新开工一批项目,增加规模1000万千瓦左右。
(二)风电。风电已是我国第三大发电电源,电价已接近煤电,开发技术成熟,已具备大发展条件。但陆上资源82%集中在内蒙古、甘肃、新疆,经济发达地区不多,在蒙、甘、新规划建设大型风电基地及同步规划建设 北电南送三大通道向京津冀鲁、华东、华中电网送电是加速风电发展,增加发达地区绿色可再生能源供应,改善环境的战略性重要措施。又可促进各地经济发展,增加就业。目前对此认识不足,重视不够,缺乏全面规划,已安排几个特高压交直流输电项目,以输送煤电为主,风电仅为陪衬,数量很少。为此建议对蒙、甘、新21亿千瓦容量4.6万亿千瓦时电能(相当于50多个三峡电站)风电资源,做好全面发展规划及分期分批开发建设规划,和相应配套电力系统全面及分期分批发展建设规划。首先要着重搞好“十三五”及2030年发展规划,确定风电开发总体布局,各大型风电基地建设地点及规模、建设年限,供电地区和特高压交直流输电工程两端落点,输电方式、容量、距离等,经核准后分别组织实施。同时规划建设配套的抽水蓄能电站、火电项目、辅助工程等。以确保电网供电质量、安全稳定运行。
(三)太阳能发电。主要发展光伏发电,并以分布式阳光屋顶为主,比重应占60%~70%,狠抓落实是关键。将任务及政策措施落实到省,建立分省负责制,负责编制光伏规划,协调各方关系,制定对新老建筑建设光伏发电的政策,新建筑一般必须配套规划、建设光伏发电,任务明确到各地项目,加强督促检查,补贴费用及时到位,增强投资积极性。大力加强科研攻关工作,降低光伏发电成本是加快光伏发电发展的最重要措施。确保2020年降至销售电价水平,以后再进一步降至电网平均上网电价。