应大力加快建设抽水蓄能电站,2014年抽水蓄能电站装机2183万千瓦,在建规模2114万千瓦,预测2020年装机容量5000万千瓦,2030年1.1亿千瓦,容量占比提高到3.8%。
二、风电。2014年并网风电装机容量9581万千瓦,发电量1563亿千瓦时,发展态势良好。我国风电资源丰富,陆上可开发容量25.7亿千瓦,海上1.9亿千瓦,开发条件好,建设快,投资省,陆上风电成本已接近煤电上网电价,2020年可降至同价,是加快可再生电源发展的重点。预测2020年风电装机将达到2.5亿千瓦,发电量5000亿千瓦时,2030年5亿千瓦,发电量1万亿千瓦时,占10.6%。
我国陆上风电资源分布集中在北方,与用电中心地区不一致,因此加快风电发展必须采取在内蒙古、甘肃、新疆规划建设特大型风电基地向京津冀鲁、华东、华中电网送电和在各地积极开发利用当地风电并举的方针,今后将以开发蒙、甘、新风电向外送电为主,2030年将占全国风电50%左右,为此建议像三峡工程电源电网同步协调规划建设那样来规划建设北方大型风电基地及北电南送电网规划建设工作。
风电是随机间歇性不稳定电源,需和其他调节性能好的电源协调配合运行,才能保证供电质量及电网运行稳定安全。抽水蓄能电站是目前最优的蓄能调节电源,最好建在发端,无建站条件时也可建在受端,数量约在风电综合供电出力的20%~30%左右,应按实际需要研究确定。
海上风电靠近用电中心地区,发电小时高,电网消纳方便,建设难度大、投资贵、发电成本高,除潮间带外一般约为陆上风电一倍左右。应因地制宜积极有序开发利用。
三、光伏发电。在国家政策鼓励下光伏发电近来发展很快,2014年并网光伏发电容量2652万千瓦,发电量237亿千瓦时,当年新增1063万千瓦,电量147亿千瓦时,实现了跨越式发展。预测2020年将达1亿千瓦,2030年3亿千瓦。由于我国人多地少,经济发达地区人口稠密,适宜发展以阳光屋顶为主的分布式光伏发电,是今后发展重点,占比将达60%~70%左右,这在德国占80%以上。西部地区具有建设大型光伏发电基地向外送电的条件,因电能质量差、成本高,经济上竞争力差,如何发展有待深入研究确定。
由于科技创新进步很快,光伏发电造价和成本下降很快。目前每千瓦投资约7000~10000元,上网电价0.8~1元/千瓦时,仍高于火电,需靠补贴支持是制约光伏发电发展的主要因素。国家要求2020年光伏上网电价降至与销售电价同价。