我国东北电力市场基本情况
东北电力系统构成
我国东北区域纬度较高,包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部地区。东北区域资源主要以煤炭为主,集中分布在内蒙古东部地区,黑龙江东部地区亦有分布。东北区域的风能资源丰富,集中分布在内蒙古东部地区、吉林西部、黑龙江东部和西部,水电资源相对匮乏。全区主要以煤电为主,占比超过70%,风电占比也高达20%。近年来,由于东北区域负荷发展较为缓慢,发电装机发展迅速,区域内“窝电”情况比较突出,电网运行峰谷差大,风电弃风现象也较为严重。
东北区域目前采取的电力市场化措施
目前东北区域的电力供应总体供大于求,这就为局部推动电力市场建设创造了条件。东北能源监管局作为区域内唯一的电力市场监管部门,先后推动建立了蒙东地区大用户直接交易和东北区域电力调峰市场。
东北区域电力市场仍然是以单一买方和卖方模式为主的非竞争电力市场。打破这种格局的办法就是使供需双方直接见面,实现双边或多边交易,提高电能的使用效率。基于此,东北能源监管局积极推动蒙东地区大用户直接交易,使得多种交易方式的实现成为可能,同时在交易过程中保持输配电价不变,保障了电网利益,这两点正是蒙东地区大用户直接交易的核心。
为了缓解低谷时期风电弃风问题,东北能源监管局建立了东北区域电力调峰市场。调峰市场的参与者角色分别是调峰服务提供者如火电企业、调峰服务消费者如风电、核电企业和电力调度交易机构,他们分别在调峰中提供服务,从调峰服务提供者处购买服务,完成自身的调峰义务,提供交易平台。虽然低谷调峰矛盾突出非常不利于电网安全,但它却是一个巨大的调峰市场,存在着巨大的利益。
目前东北能源监管局推行的新的电力调峰规则,其核心是打破传统计划手段的调峰模式。调峰服务提供者的价格形成机制由固定变成阶梯浮动,实际调度中按照报价由低到高依次调用,低者多卖。同时随着调峰的深入,其服务价格随着边际成本的上涨而上涨,维护了调峰服务提供者的合理收益,因此这种机制是符合电力市场规律的。从实施效果看,调峰市场于2014年10月运行,到年底减少弃风13.3亿千瓦时。