《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台，标志着新一轮电改大幕开启。新电改方案的重点和亮点是什么?将给参与改革的市场主体带来什么影响?国家发展改革委体改司巡视员王强25日接受记者专访，就新电改的热点问题进行了深度解析。
有管有放盘活市场
当前，我国电网规模和发电能力均已位列世界第一，电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业。新一轮的电力体制改革不仅要贯彻落实国家全面深化改革战略部署的要求，发挥市场配置资源的决定性作用，激活我国能源资源高效可靠配置，又要充分考虑我国的具体国情，择优推进。
“我国以公有制为主体的基本经济制度、能源资源与能源需求逆向分布的格局等基本国情，决定了我国电改不能简单照搬西方模式。”王强表示，管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征，符合我国的基本国情和发展阶段，也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式，是深化我国电力体制改革的合理选择。
王强解释说，管住中间，是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，有利于更好实现电网科学规划，充分发挥电网规模效益、提高管理效率，避免拆分式改革增加大量管理成本和协调成本。放开两头，是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。
改革将带来哪些红利——
企业用户共同受益
“过去企业都靠拿计划生存，今后就要靠真本事，自己去找市场，实现优胜劣汰。”王强指出，对于发电企业来说，可以通过降低生产成本、提高生产效率的方式，增强竞争力，争取更多的发电量和收入利润;对于电网企业，将改变传统盈利模式，通过重新定位电网功能和电网收益机制，使得电网企业管理目标更加清晰，更加注重提高效率;对于社会资本而言，国家允许各类资本进入售电领域和新增配电领域，也将给其带来新的潜在盈利机会。
