通过推进电价改革，使发电侧和售电侧形成有效竞争，同时放开上网电价和销售电价，以利于形成市场化电价，并理顺上下游价格关系。 (图片： CNSPHOTO提供)
停滞13年的电力改革再次起步。记者注意到，今年两会上电力体制改革被多次提及，政府工作报告中提道，“加快电力、油气等体制改革”，并“不失时机加快价格改革”。这是能源领域“体制改革”一词首次进入政府工作报告。对此，发改委主任徐绍史也表示，包括电价与药价改革的重大价格改革措施正处于酝酿过程中，不久即会出台。
据悉，在获得国务院常务会议原则通过后，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》下一步将交由中央全面深化改革领导小组讨论，并在批复后择机发布。这预示着，未来较长一段时间内指导电力改革的纲领性文件将很快尘埃落定。
业内认为，此前电力改革进展缓慢主要受各方利益博弈影响，而从这次电力改革意见中发电侧和售电侧形成有效竞争、放开上网电价和销售电价等表述来看，电力改革市场化路径已经明确，考虑到目前电力增长放缓和煤炭价格低迷，电力改革将不会对电价造成明显冲击。
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