《能源发展“十二五”规划》提出，2015年全国并网风电装机10000万kW，太阳能发电2100万kW。《可再生能源发展“十二五”规划》提出，到2020年累计并网风电装机达到20000万kW，并网太阳能发电达到5000万kW。截止2012年底，全国并网风电6083万kW，并网太阳能发电328万kW，距规划目标尚有一定的距离，因此规模化开发风电与光电，实现大基地开发对实现能源发展规划具有重要的意义。
1 、西北地区是我国重要的新能源基地
西北地区能源资源富集，在我国能源发展总体布局和“西电东送”战略规划中，是重要的能源外送基地。近年来，西北地区积极加快电力发展，推进电力送出通道和本区电网的建设，促进能源资源在全国实现更好的优化配置。风能和太阳能是西北地区的优势能源资源之一，适合建设大基地集中开发及外送，在我国能源和电力发展战略中具有重要地位。
西北地区是我国风能资源最丰富地区之一，特别是新疆、甘肃等省区风能资源开发潜力巨大。根据气象部门风能资源详查成果，新疆和甘肃70m高风能资源技术可开发量分别为4亿kW和2.4亿kW，仅次于内蒙古。为了有效利用西北地区的风能资源，国家从2005年开始组织完成了甘肃酒泉和新疆哈密千万千瓦基地规划工作，并在2010年的风电接入电网和市场消纳研究中就西北地区风电的市场消纳做了重点研究，进一步明确了西北各省(区)风电的可开发潜力和消纳市场。基于上述研究，国家在全国风电“十二五”发展规划中，将新疆、甘肃以及宁夏列为重点开发区域，初步规划到2015年西北地区实现风电装机2600万kW以上，其中新疆规划规模1000万kW，甘肃规划1100万kW，宁夏规划规模300万kW，青海和陕西规划规模力争达到200万kW以上。《可再生能源发展“十二五”规划》提出，到2020年，甘肃、新疆风电装机分别达到2000万kW，宁夏达到400万kW。
西北地区也是我国太阳能资源最丰富地区之一，根据全国太阳能发电“十二五”发展规划，预计到2015年西北地区实现安装规模560万kW以上，其中：青海规划200万kW，新疆规划200万kW，甘肃规划100万kW，宁夏规划100万kW，陕西规划60万kW。
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