高负债率是否该限制投资
统计数据显示，2014年以来全国电力供应形势较为宽松，全国火电机组平均利用小时数仅为4807个，创下近20年最低纪录。
这意味着，电力供应总体过剩，一些企业担心，在这种背景下推进市场化改革，会给发电企业造成不小压力。全国政协委员、五大发电集团之一的中电投集团总经理陆启洲在接受媒体采访时就表示，今年中电投的投资总量将比去年下降20%左右。
不仅如此，全国电力工业还面临一个不小的困扰：持续的高负债率。统计数据显示，我国五大发电集团的资产负债率均超过80%。
“多年来电力是一个微利行业，因为国家限制电价。它的实际投资回报率很低。”朱永芃说，比如国电集团，有8000亿元资产，2000多亿元净资产，在2008年就亏损70多亿元，电力行业全行业亏损。这些年一直在挖掘潜力，加强改造加强管理。
这样的高负债率带来的是审计对电力企业财务状况的不满意，在国资委对电力企业的考核当中，负债率是一个重要的考核指标。
“看着这么高的负债率，我也不满意。可是那有什么办法呢?电价是锁死的，煤价又在上升。”朱永芃说，高负债率是怎么造成的?这背后有客观规律。
朱永芃表示，全世界的电力工业都是高负债率，英国、日本等国电力工业的负债率都是百分之九十几。这是一个资金密集型、投资密集型、技术密集型行业，需要高投资。如果控制投资规模，不投资了，就会出现恶性循环。
在今年全国两会上，朱永芃呼吁，还得让电力工业发展，“不发展的话，过两年我们的装备工业就落后了，我们的经济提升以后就会严重缺电，就会给国家造成极大损失”。
发展新能源还是火电技术改造
两会中，环保话题热度很高。在多地雾霾严重的背景下，很多人将这笔账算到了电力企业头上。从今年到“十三五”期间，环保的很多硬性指标都落在电力工业上。
政府工作报告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造。
