摆在面前的事情很简单，居民阶梯价格改革在2015年启动已经板板钉钉，居民用气也将有一定幅度的提高。这与国家利用价格手段调节供需，环境治理的思路一致。需要特别关切的是，因涨价而增加的收入可否能真正应用到节能减排和环境治理中去。
二、从发展的层面讲，推进能源生产和消费革命是重要任务，政府工作报告的描述是关乎“发展与民生”。具体而言：大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。
根据前期研究，目前2020年能源发展目标基本确定：常规水电装机达到3.5亿千瓦左右，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上，核电运行装机容量达到5800万千瓦、在建规模达3000万千瓦，煤层气、页岩气300亿立方米。全国煤炭铁路运输能力达30亿吨，成品油输送能力达2.5亿吨，天然气输送能力达4800亿立方米，天然气主干道里程达12万千米，西电东送总规模力争达到3亿千瓦。
从目前国内的能源发展形势看，2014年底我国水电总装机约3亿千瓦，面临移民和环保难题，开发的难度在不断加大;风电、光伏电站仍受项目业主、投资者的追捧，毕竟优质的资源有限，但在电力需求不旺盛的格局下，并网发电、增加小时数比规模更重要;煤层气、页岩气受低油价的冲击，企业开发的积极性受影响，设定的目标较高，2014年页岩气产量只有13亿立方米，完成2015年65亿立方米难度大。
如上探讨的是能源供给问题，在大气污染治理的环境下，无限度的生产和消费将被控制。取而代之的是：实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。
推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。
