据悉,电改方案事经十几稿修改,改革最核心的理念是放开竞争性产品价格,强化市场监管。
显然,新一轮电改的具体实施需要配套方案,否则改革就是纸上谈兵。能源观察了解,目前发改委正组织制定相关配套方案、并将广泛征求意见。配套方案预计将涉及市场组织模式、市场监管机制、交易规范等多个方面。方案在制定过程中获得价格司的支持。不难看出,改革不仅是动了电网企业的蛋糕,而且削弱了价格管理部门的职权。
改革细则出台后,按照惯例可能选择部分地区试点。
从改革增量情况看,售电业务的放开将为电力市场带来新的生机和活力。据悉,目前深圳已经成立独立售电公司。未来包括电网企业、发电公司、节能服务公司、供水及燃气等公用事业单位、电力设计企业、互联网技术企业等均有机会进入售电市场。
特别说明的是,政府工作报告提出,制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。如果互联网与电力销售结合,电力用户的购电就可以复制淘宝购物的模式,可以任性地选择任意一家公司提供供电服务,自由选择服务态度好、电价优惠多的服务商。
紧随电力改革之后的就是居民天然气阶梯价格改革。根据发改委通知,自4月1日开始实现非居民增量气、存量气并轨,跌宕多年的气价改革终于到达梦想彼岸。在2013年至今的三次非居民用气价格调整中,居民用气价格一直按兵不动,享受了低价和交叉补贴的红利。
根据2014年3月发改委下发的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,2015年底前所有已通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市,同步建立起阶梯价格制度。目前,已有江苏、上海等地正式实施阶梯气价。
从2015年1月1日起,湖南实施新版的阶梯气价方案,第一档气量由原来的600立方米减少至390立方米。第一档气量为年用气量390立方米(含本数),2.45元/立方米;第二档为390-600立方米(含本数),按现行气 价的1.2倍计算,为2.94元/立方米;第三档为600立方米以上,按现行气价的1.5倍计算,为3.68元/立方米。