由上至下：京津冀海铁联合运输集装箱班列从天津新港开往石家庄南站。 新华社记者 张晨霖摄
异地航站楼使长三角地区同城效应进一步放大。图为旅客进入上海机场无锡航站楼办理值机手续。新华社记者 陈 飞摄
中科院西藏区域协同创新平台项目试验人员在检测水流特性。 新华社记者 金立旺摄
沈健委员：
探索跨省城市群合作路径
行政壁垒成为区域一体化发展中的主要障碍，跨省城市群合作路径为解决这一问题可以提供有益的探索。
“无用的功不做，泛泛的话不说，不切实际的事不为。”全国政协委员、南京市政协主席沈健说，要发挥政协联系面广的优势，以问题为导向，使调研工作更加贴近群众，切忌“闭门造车”。这是他履职以来的真实写照。
沈健委员告诉记者，长期在南京工作、生活使他对城市间的合作发展有着深刻认识和体会。2000年江苏、安徽两省共同提出建设南京都市圈，通过10多年的共同努力，打造了南京都市圈市长峰会和南京都市圈发展论坛两大合作平台，颁布实施了《南京都市圈区域规划》等多项发展规划，签署了交通基础设施、旅游等领域多个双边或多边合作协议，成效显著。
但是，目前区域一体化的深入发展，还面临行政壁垒的障碍。沈健委员说，由于各个城市行政区域的独立性，带来了政策法规、发展规划和区域市场体系的不完善、不协调，城市群的网络化联系通道尚未形成;道路、城际铁路等公共设施缺乏统一规划实施，重复建设问题突出，影响了都市圈空间结构的发育和完善;人才、资金等发展要素在诸多方面仍受户籍、行政区划的制约，难以成为发展的有效支撑。
今年两会，沈健委员打算提交《关于加快南京都市圈建设——探索建设跨省城市群路径的几点建议》，建议将南京都市圈的发展放到长江经济带发展的大格局中去考量和推进，建议将南京都市圈作为跨省城市群建设的试点。 文/经济日报者 薛海燕
