近年来,我国价格改革步伐不断加快,取得了显著成效。当前,我国在一般商品和服务领域的价格市场化程度已经显著提升。不过,关系国计民生的能源、资源等产品和要素的市场化定价机制尚未形成,价格改革已经进入了攻坚阶段。
党的十八届三中全会明确指出,我国要完善主要由市场决定价格的机制,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等领域,而凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;要推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
今年11月份,国务院常务会议进一步明确,我国将充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响,以逐步有序的方式,改革能源、交通、环保等价格形成机制,疏导价格矛盾,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
值得注意的是,在全面深化改革的大背景下,要彻底建立主要由市场决定价格的机制并不容易。例如,受体制因素的制约,有些商品服务价格由于生产经营环节还存在一定程度上的垄断,需要相关体制机制改革的配套跟进;有的产品服务价格仍然存在“双轨制”,导致政府管制商品价格扭曲现象严重;改革进入“深水区”以后,体制机制方面长期积累的深层次矛盾集中暴露,改革的复杂性和难度也会进一步增大;等等。
有关专家指出,更加尊重市场规律,发挥市场决定价格的基础性作用,使价格机制在资源配置中作用得到有效发挥,是以市场化为导向推进资源价格改革的应有之义。在今后价格改革中,应该按照中央的部署,把价格改革的目标任务,设计成以“市场决定价格”为取向的价格改革“路线图”,逐步推动价格改革由政府定价、以调为主的旧机制,向市场定价、以放为主的新机制转变,特别是在具备有效竞争的条件下,把价格决定权完全交给市场。
放开以后会怎样
家住深圳市福田区长城大厦的袁先生一家有三口人。袁先生告诉记者,孩子白天上学,夫妻俩都上班,家里一个月大概要用7立方米水,夏天的时候需要10立方米左右。
在袁先生看来,实行阶梯水价以后,家里的生活用水支出并没有增加,反而节省了不少。原来,袁先生在家里准备了好几个水桶,时刻不忘把水“分质利用”。一桶水多种用途,例如,洗菜的水用来拖地、冲马桶。去年11月份,袁先生家的用水量是8立方米左右,按照深圳现行的阶梯水价,袁先生家没有超过第一阶梯每月每户用水量,水费不到19块钱。