上海洋山一家供电企业负责人、国网系统地市级公司人士均表示，最关心当前售电侧放开的改革动向。如果售电侧放开，将来则有多家售电企业参与电力交易，为用户提供购电服务，形成“多买多卖”的竞争格局。届时，电网企业一家独大的格局将得到改变，电力交易秩序则将重新调整。
记者了解，目前包括电网系统内部营销部门、发电企业市场部门、与电网业务密切的工程建设公司，以及节能服务公司对售电环节放开异常敏感。
根据电力行业内各方的动作，未来售电放开后，预计将有如下主体参与售电竞争，其一，不承担电力输配任务的市县级供电局，重组为独立的售电公司;其二，以五大电力为主的发电企业，在企业内部组建售电部，直接与用户谈判，参与市场竞价;其三，与电网相关的工程建设公司，与用户贴近的节能服务公司均可有参与售电竞争的机会。
在中电国际政策研究室副主任王冬容看来，真正推动电改，需要同步推进“网售分开”，即电网业务和购售电业务分离。首先将现有电网公司营销业务彻底分离，成立国家级的政策性购售电公司，使电网公司成为真正纯粹的输配电公司。购售电服务公司应承担现有电网公司全部营销业务(抄表、收费、合同、结算、用电信息、节能服务、低压故障排除、清洁能源补贴支付)，同步公布全部初始输配电价。
成立购售电服务公司之后，应有一段过渡期，过渡期内发电上网电价、用户目录电价、发用电购售结算关系“三不动”。下一步便是分区域搭建现货市场，应采用两部制电价、实时电价、节点电价，保证清晰的时间信号和空间信号;同时分省放开用户，并设立最低标准和时间表;成立市场性的购售电公司，发电企业优先。
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