在中国,风力发电和太阳能光伏发电发展受阻不仅仅是因为技术成本过高,还有并网难的因素,这些清洁能源大多都被浪费了。就风力发电而言,“弃风”现象的存在,也就是风力发电未并网发电量的占比,哪怕通过近年来的技术升级,这一比例在全中国范围内仍高达10%。相比而言,2011-2013年,该比例在英国不及2%。
2007年开始,中国政府率先在5省地区开展试点改革,以期实现更高效的能源调度,但成果不尽人意,该项改革也就未能继续扩大。美国电力监管援助计划中国项目协调员Max Dupuy表示,该方案失败的原因在于燃煤电厂因清洁能源发电的崛起而损失了部分收入,但政府没有给予一定的补偿。
就中国目前迅猛的发展态势而言,在理论上所有形式的发电都是不可或缺的,因此在调度决策方面就没有过多的选择。评级机构穆迪的分析师钟汶权指出,随着经济增长的放缓,电网运营商就可以抓住机会,制定正确的分配政策。
谈及改革,或许营造一个电网运营商的内部竞争环境相比一家独大而言要更为有利,对于碳排放超标的发电企业要给予更为严苛的处罚,更有力地激励清洁能源发电,设立有效的监管部门。目前来看,北京方面对于这些改革是十分支持的。