对于风电和光伏社会资本已较早进入的领域,此次指导意见印发重在进一步激发社会资本投资这些领域的积极性。
特别的是,在国家发展改革委2次新闻发布会上,分布式光伏多次被提及。
朱明表示,为进一步激发社会资本投资分布式光伏发展,将进一步加强简政放权,针对于分布式光伏项目小、投资主体众多、管理程序复杂的特点,将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行相关的备案,并且对各个环节进行简化。同时,将进一步深入推进发展创新,进一步优化投资服务,进一步加大政策支持力度。
电网核电上下游产业或为社会资本引入重点
指导意见中虽明确将鼓励社会资本参与核电与电网建设,但目前来看,出于安全等方面因素考虑,核电与电网领域引入社会资本的投资模式将是央企控股,社会资本参股。而核电与电网领域上下游产业或将成为社会资本进入这两个领域的主要方向。
据介绍,目前已有较多社会资本进入核电研制领域。除核燃料加工及乏燃料处理等由国家指定的专业化公司从事外,其他核电服务,社会资本在依法取得相关企业资质和人员资格后均可参与投资。
“发展核电可以有效带动国内的高端装备制造业发展。经过30年的努力,国内核电从设计、制造、建设、运营维护等各个方面都积累了相当的实力,现在每年我国国内的核电设备制造能力在8台套左右。
这其中,企业和社会都有大量的投入。”国家能源局核电司司长刘宝华介绍说,“发展核电项目对于提升我国高端制造业的水平,带动和引领相应的产业发展,提升我国在整个世界上高端装备制造业的地位和水平具有非常重要的作用。”刘宝华同时表示,过去核电的发展主要依靠国有资本,下一步将在核电站的建设及核电发展上下游相关的装备制造业,包括核服务、融资、保险等领域,向民间资本、社会资本开放。