解决双轨制带来的问题还得依靠市场，在大用户直接交易规模扩大之前，必须破除发电侧的双轨制，全面放开发电市场，并建立完善的配套市场机制。发电侧完全放开后，发电计划将完全由公开透明的市场交易结果确定，可确保公平调度;同步建立的辅助服务市场可实现对电源参与调峰、调频、调压等的合理补偿，保障系统运行安全。
在优先放开发电侧后，售电侧同步放开或暂缓放开都是可行的方案。在售电侧暂不放开的情况下，电网企业作为市场中的唯一买方向发电商以市场价格购买电量和辅助服务，售电侧仍可维持电网售电、政府定价模式，电网企业收取核定的输配电价，实际购销价差收入与核定输配电价之间的差异可通过资金平衡池来调节(与目前深圳电改方案类似)，发电侧及能源市场的改革红利可以直接反馈给用户，通过加强监管实现电网的高效运营。在售电侧同步放开部分大用户的情况下，由电网企业和大用户共同作为买方在市场上向发电商购买电量，形成“多买多卖”的市场格局更能体现市场公平，电网企业向其他未参与市场交易用户售电，同样按核定输配电价收取合理收益。最后，随着售电侧从放开大用户逐步过渡到放开普通用户，最终形成目标电力市场格局。
电力体制改革涉及艰巨而复杂的制度设计，喻其为登山，毕竟失之浅薄，正如前文虽有独家之言，但难免偏颇，只期能与诸君启发共勉!
