“从现阶段看，推动能源结构调整主要依靠水电。核电、风电、太阳能尽管非常重要，要鼓励，空间很大，但是在整个非化石能源中贡献有限。”国家能源委专家咨询委员会主任张国宝说。
张国宝介绍，目前我国水电装机世界第一，为我国提供14%的电力。今后水电开发潜力越来越小，只能向西寻求布点，发挥金沙江、怒江、雅鲁藏布江的潜力。风电今年年底装机容量突破9000万千瓦，发展速度很快，但在发电中风电只占2%。太阳能发电所占比重更低，今年前九个月发电量180万千瓦时，占发电量的千分之六。
我国核电经过将近40年发展已有21个反应堆在运行，去年发电量达到1300亿千瓦时。但受到福岛事件影响，发展有争议。“根据能源局最新数据，2020年规划核电5800万千瓦，但一个核电站建设期至少5年，现在看来实现这个目标还是有困难的。”张国宝说。
根据中国对外承诺，到2030年非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。张国宝认为，非化石能源未来发展的空间很大，主要来自于风能和太阳能两个领域。风电发展最大的问题是弃风和外送不畅;太阳能发展受价格限制。
国家发改委能源研究所所长韩文科提出的战略目标是，2020年非化石能源消费占一次能源消费比重为15%-17%，成为有效补充能源;2030年非化石能源占比20%以上，成为主流能源之一;2030年非化石能源占比1/3以上，成为主力能源。
能源制度改革驱动科技创新
我国能源发展战略行动计划(2014-2020年)提出，创新驱动战略，依靠科技创造未来能源。韩文科介绍，非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能及基础材料等9个领域是技术创新的重点。
