三是普遍服务机制要建立起来。
四是相关的法律法规一定要修订到位，现在还是十年前二十年前甚至更久以前的。
电力体制改革
在国际社会，民用电价格高于工业用电、商业用电，因为它输配成本要高一些。我们国家把民用电搞成民生工程，并非市场化的机制，目前通过阶梯价格的改革方式和技术手段多电价机制做了一些调整。
我认为，我国电力市场的当务之急不是简单的网络拆分和分解，输配分开等手段可以拆解不同主体之间的利益关系，但不是今天当务之急。当务之急是要超越网络自身，把供求双方的机制建立起来，所以要建立交易市场，使各种利益由独立变成相对，这是利益活跃机制。电力体制改革进展缓慢不是我们没有看清楚，而是要把技术经济规律和市场经济规律结合起来。
最后讲讲自己的困惑和难处。强调依法治国的今天，我们还要搞体制改革，在某种意义上说是不是相背而行呢?因为改革开放是要破旧立新的，是对现行的体制规范提出挑战的，要把陈芝麻烂谷子扫出去的。但是我们不是要闯红灯，我们要按照市场经济规律，按照民主法制建设的目标，构造新的交通体系，那么改革和法治二者的关系就要处理好。
中国改革开放几十年实践的一条基本经验，就是集中全党全国的智慧，形成体制改革的长远目标和未来社会的基本样式。在经验不足的情况下，我们通过试点来寻找路径和寻找办法，解决路桥船的问题，然后尽快把它变成制度规范，由此破旧立新，在依法治国或者改革创新的对立统一乃至辩证统一中形成新的制度规范建立，把改革的过程推向前进。今天我讲的比较开，但是这个不要紧，学术研究上，错误的观点供批判也可以促进讨论和繁荣，因为是论坛。
昨天我参加了体改研究会的新一届的换届，表示祝贺，同时听了很多老同志通过自己的经历、感受，用他们的话说就是发点牢骚，讲了一些拳拳报国之心不改的牢骚，我想起俄罗斯大文豪托尔斯泰一句名言，他说“品格完美的庸夫仍然是庸夫，浑身弹孔的英雄终究是英雄”，希望我们改革者做一个“浑身弹孔的英雄”，来推进我们的改革开放事业。到今天为止，到这个年龄，我已放飞所有美梦，但是非常高兴的是，最远的美景总在那山外的巅峰，谢谢大家。
