电网规划是电网建设实践的指南。要在不太长的时间里实现电网低碳化和提高能效的预期目标，编制科学的、符合实际的、具有前瞻性和指导意义的电网发展规划，是一个十分关键的问题。各省和各区域电网应在全国智能电网顶层设计指导下，深入研究并制定本地2015-2050 年的智能电网发展规划。要根据自身的实际情况，提出各自电网不同时期的低碳化和能效目标，以及智能电网的建设重点和具体措施，并在实施的过程中不断滚动调整和完善。
以绿色、高效为目标的智能电网发展规划应包括以下主要内容：(1)实现电网低碳绿色化和提高能效的路线图和指导原则;(2)煤电的新建规划以及所有煤电机组的退役计划(新建机组论证必要性的同时，均要明确其服役期限);(3)可再生能源的开发建设和消纳规划;(4)天然气以及核电等清洁电源建设规划;(5)储能电源(含储能装置)建设规划;(6)电动汽车充、放电设施建设规划;(7)需求响应资源整合储备规划;(8)分布式电源小微电网建设规划;(9)适应电网低碳绿色化发展的各级输电网规划;(10)配电网建设及智能用电规划;(11)现代电网信息通信和调度智能化系统建设规划。
此外，还应根据各地的具体情况进行必要的专题研究，可选择的课题有：(1)经济增长方式和能源消费方式转变对负荷水平影响分析;(2)区内及周边相关地区新能源资源开发利用评估;(3)对区外送入电力的方式、规模、特性的要求及适应性研究;(4)不同调峰措施单一或组合方式下电网运行经济性研究;(5)提高电网可再生能源消纳比例的措施研究;(6)电动汽车充、放电模式及对电网负荷曲线的影响研究;(7)最大限度减少弃水提高水能利用率研究;(8)电网尖峰负荷、备用容量与需求响应资源的关系研究;(9)水电为主电网新能源开发的原则和策略;(10)电网柔性化改造提高输电效率研究;(11)满足新型城镇化要求的低碳绿色、分布式供电方案研究;(12)电网的能效指标评价体系研究等。
近期规划是远期规划的基础，远期规划对近期规划提供指导。因此，“十三五”电网规划也需要遵循以“绿色、高效”为最终目标的指导思想进行编制，使我国电网从“十三五”开始，即理性、全面、科学、坚定地向着现代电网“绿色、高效”的方向和目标前进。
6、结语
智能电网与现代电网，尽管两者名称不同，但都被赋予了相同的内涵，指的都是不同于传统电网而由第三次工业革命催生的以“绿色、高效、互动、智能”为基本特征的新一代电网。因此智能电网就是现代电网，智能电网建设的顶层设计就是现代电网建设的顶层设计。
电网建设的顶层设计决定电网的发展方向和模式，为电网近期以及中长期规划的编制提供基本的指导原则。只要准确把握智能电网内涵的本质要求，深刻认识智能电网建设与能源生产和消费革命的关系，敢于以创新、创新、再创新的精神，冲破传统技术路线的束缚，同时善于汲取群众的智慧，在较短时间内提出我国智能电网建设的顶层设计和发展路线图是不困难的。
(作者系中国电力工程顾问集团西南电力设计院原副总工程师)
