架空输电线路施工货运索道具有路径易选取、运输性能优、载荷大、适用性强、工效高、受天气及外部环境影响小等特点，能有效解决输电线路施工山地运输问题，减少青赔和筑路费用，缩短建设工期，保护生态环境。2009年，国网基建部组织相关单位编写了国家电网公司企业标准《输电线路工程货运架空索道运输施工工艺导则》，初步规范架空输电线路施工专用货运索道施工。但是，随着大规模、高等级电网工程的建设，特别是特高压电网建设的稳步推进，输电线路路径选取越发困难，在复杂地形、重型塔件等施工条件下索道运输已被越来越多地采用，原有的《输电线路工程货运架空索道运输施工工艺导则》已不能满足现有索道运输施工。
电网建设的新形势对施工技术、施工能力提出了更大的挑战和更高的要求。目前我国架空输电线路施工货运索道在设计、结构、类型、使用与管理等方面缺乏统一标准，种类繁多、技术方案差异大，部分索道存在安全隐患，增加了施工安全风险。
紫岭(晋北)500千伏线路工程中应用的货运索道 陈今 摄
从2013年9月开始，国家电网公司基建部会同国网交流部、直流部，组织国网福建省电力有限公司、国网交流公司、中国电力科学研究院、川藏联网工程建设指挥部，以及相关送变电公司和索道生产厂家，组成编写组。半年多的时间里，编写组成员分赴浙北—福州特高压工程、川藏联网工程开展调研和资料收集，形成索道产品和施工技术标准初稿，广泛征求意见，经过反复修改、评审和完善，先后编制了《架空输电线路施工专用货运索道》产品标准和技术管理要求，修订了《架空输电线路施工专用货运索道施工工艺导则》。
