北极星智能电网在线讯:自2003年开启的层层加码宏观调控之下，电解铝产能依然维持增长态势，面对产业现状，究竟该政府调控还是该市场化解决?河南省有色金属行业协会常务副会长刘立斌在接受记者专访时认为，在没有解决电解铝上游电价问题的基础上，尚无法完全依靠市场化手段来改变行业问题，而眼下最需要做的是严格管控新增产能。
记者：电解铝产能过剩问题你认为应该如何解决?怎么看待市场化和行政手段的作用？
刘立斌：市场的问题应该交给市场，但前提要看产生电解铝过剩的原因在哪里。生产电解铝的主要原料是电，而电价是由国家电网及国家发展和改革委员会制定的，它并不是一种完全市场化原料。上游近50%原材料的价格不是市场化，让下游的产品完全市场化，这在当下并不是合理的做法。
现在电解铝企业经营困难，原因主要在上游电价，此外还有宏观经济形势变化、经济增速下滑及消费需求增速下降等因素。从企业之间的对比来看，最主要的因素是电价和供电方式问题。供电方式不是企业或是市场能够决定的，必须由政府决定。
电解铝企业的竞争力，普遍反映在电价上。更深入看，是煤炭资源问题。绝大多数地区煤炭的价格间接反映了这一地区的电解铝企业竞争力。生产1吨铝大约需要消耗4.4吨标准煤。2012年，河南的标准煤价格为1150元/吨，同一时期，新疆只有150元/吨。每生产1吨铝就能拉开4400元的成本差距，每吨扣掉2000元运费仍有利润。
当前，河南的标准煤价格已经跌破700元/吨，新疆已经涨到200元/吨，500元/吨的差距乘以4.4仅剩2200元。电解铝企业进入新疆投资的目的是追求利润，但在新疆优势已经不明显的情况下，剩下就是劣势了。
记者：你认为由于电价的原因，当下还不能完全依靠市场化方式解决电解铝产能过剩问题。那你如何看待行业准入门槛的设立呢？
刘立斌：准入门槛的设立是对行业的利好。通过准入门槛对盲目的、技术指标差或是投资地区条件不合适的企业加以规范限制，利于化解电解铝产能过剩。电解铝产能的分布目前应维持现有格局，新疆应选择适度的增加份额，过快的速增可能带来更多潜在问题。
