连接欧洲各国电力市场的进展也同样缓慢。由于环保主义者和政客担心架线桥等设施影响环境和当地旅游业,一些电力连接项目受到阻挠。欧洲电力传输运营网络的一名官员称,由于地方民众反对,约1/3的重要项目被暂停。据悉,2008~2012年期间欧洲跨国电能传输量仅增加了9%,而且其中一半都来自荷兰和英国。专家称,德国北部拥有得天独厚的可再生发电资源,但却无法输送到其他地区,因此德国电网的铺设是欧洲电力市场的重点发展对象之一。
短评:健全能源政策促进基建投资
继财政和银行业联盟之后,欧盟又向着能源一体化的目标迈进。但时至今日,欧洲能源基础设施缺失仍是制约该计划的最大阻力。
基础设施建设包括液化天然气终端、供气管道、储备设施及供电网络等。目前西欧国家能源基础设施较完善,但中东欧国家在这方面还较欠缺。由于能源基础设施欠缺,中东欧国家能源价格普遍比西欧国家更加昂贵。欧盟委员会能源事务专员厄廷格表示,加强基础设施建设是完善内部市场的先决条件,尤其需要建设相互连通的天然气管道和电网。
事实上,欧盟很早就开始规范能源内部市场。欧盟在1990年前后提出建立欧盟能源内部市场,并在1992年出台首个指令性文件。按照“能源2020战略”,欧盟到2020年将投资1万亿欧元建设成员国内部及成员国之间的天然气管道、供电网络和新能源网络等。
然而,由于缺乏有效的能源政策,财政缺口和复杂的审批手续导致基础设施建设严重受困。专家建议,应从欧盟管理层面保证成员国市场的一致性,健全欧洲能源基础设施法规,协调加强各成员国之间的沟通互联。统一政策的建立需保障简化审批手续、合理化资金分配、加大财政援助力度,这样,欧洲能源基础设施才会吸引更多的投资者。