实际排放不一定降低
EPA分别为各州制定了到2030年的修正排放率降低量(相对于2012年的基准场景)，但这并不意味着各州的实际排放率与总排放量将降低。有两个主要的原因，一是新增的化石燃料机组巨大的排放量并不计入修正排放率的计算。因此，理论上可以关闭现有的全部化石燃料机组，并通过新建同类型的机组满足修正排放率标准(但新建机组将受到EPA在2014年1月提出的新建装机排放标准的监管)。二是尽管化石燃料机组发电的增加会增加总排放量(上述公式中的分子增加)，但若可再生能源发电量超过化石燃料发电量(上述公式中分母增加)则可以抵消化石燃料排放量增加带来的影响，从而满足修正排放率的标准。
可以通过两个2030年的不同场景来阐明这两个因素对于修正排放率、实际排放率及排放量的影响。在两个场景中，修正排放率均低于2012年的基准值，并符合EPA设定的标准，但实际排放率并没有下降。场景一：新建化石燃料机组发电的增加幅度超过了现有燃煤机组发电的减少幅度，尽管可再生能源或核电发电量增加，实际排放量降低，但实际排放率不一定下降;现有化石燃料发电机组的实际发电量减少，而新建化石燃料机组并不计入修正排放率的计算，因此修正排放率依然符合EPA设定的标准。场景二：新建大量化石燃料发电机组，而可再生能源和核电增加相对缓慢，直接导致实际排放率和排放量的增加。然而，通过能效的提升，修正排放率依然符合EPA设定的标准。
各州实际排放“苦乐不均”
利用EPA提供的综合规划模型(Integrated Planning Model, IPM)，以及EPA给出的各州最有可能采用的减排措施(各州的措施不同)，可以计算各州在EPA设定的修正排放率标准下的实际排放率和排放量。
尽管模型中各州在2030年的修正排放率达到了EPA设置的标准，但有10个州的实际排放率相比2012却不降反升，占所有州数量的约1/5，分别是罗得岛州(57.0%)、蒙大拿州(24.6%)、密苏里州(16.7%)、内布拉斯加州(16.0%)、堪萨斯州(15.1%)、西佛吉尼亚州(7.2%)、加利福尼亚州(6.4%)、肯塔基州(5.8%)、俄亥俄州(5.0%)和北达科他州(3.2%)。有7个州的实际排放量不降反升，分别是密苏里州(1000万吨)、加利福尼亚州(400万吨)、内布拉斯加(300万吨)、堪萨斯州(300万吨)、肯塔基州(300万吨)、蒙大拿州(100万吨)和罗得岛州(100万吨)。
