国网能源研究院的研究成果表明,2020年,风电跨省跨区输送,与在省网范围内的消纳相比,可提升一倍以上的消纳规模。其中,跨省区外送风电,应该超过六省区风电开发规模的2/3以上。在风电大规模接入的同时,通过跨区域输电,将消纳市场扩充到华北、华中、华东,弃风比例控制在5%的合理范围之内。
在内蒙古电力外送通道滞后的背景下,风电和火电均面临外送困局。内蒙古电力协会风电分会秘书长李建春曾建议,既然国家这么重视风电,就应该实行配额制。全国二十八九个省市都在搞风电,配额制能保障风力发电能盈亏平衡,确保干风电不赔钱,为风电尽可能创造外送机会。
据此,李建春建议,火力发电企业应按18%的比例配额风力发电,年风电设备平均利用小时以2000小时起步;没有火电企业的风电企业,可以比照此办法和额度,允许其他火电企业有偿实现相应的配额比例。同时,在外送电量中,按50%的比例配额风力发电量。而在全社会中,风电上网电量应该逐年上升,到2015年力争达到或超过20%。
实际上,内蒙古的风电弃风现象,是全国风电进入瓶颈期的一个缩影。作为国家规划的两大风电基地,内蒙古的焦虑最具代表性。以节能减排为出发点,风电开发跑马圈地仍在继续。空转的风机叶片不应只是壮观的风景,如何有效利用将是更大的课题。
从全国的电力供求格局来看,与内蒙古毗邻的东北、华北、西北地区,都是未来内蒙古电力消纳的大市场,华北、华东和华中地区,作为能源输入型的地区,应该成为未来内蒙古风电输送的大市场。而国家电网公司正在实施的电能替代方案,也是计划实现“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式,提高电能占终端能源消费的比重。
对于跨区域输电,华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓认为,无论从经济性方面还是环保方面分析,均具有可行性。牛东晓说,例如京津冀是接受外来电力比重比较大的地区,“十二五”期末,北京地区需从区外受电超过1330万千瓦,受电比例约为60%;天津地区需从区外受电超过300万千瓦,受电比例约为30%。这一地区恰恰又是近年来雾霾污染高发地区。
“实行‘电从远方来’的跨区域输电,既能满足当地能源需求,又能缓解环境压力,一举两得,”牛东晓说,“随着坚强智能电网的发展,内蒙古地区的光伏发电、风电等新能源也将得到有效利用。”