6月13日,中央财经领导小组第六次会议提出,研究中国能源安全战略,要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。而在能源体制革命的安排当中,电力体制改革被重点提及。
直购电模式被称电改最佳突破口
我国经过十年电力改革的实践,直购电模式逐渐成为业内趋同观点,曾鸣则认为这种供需双方直接对接的模式是目前电改最佳突破口。
曾鸣介绍说,国际上电力市场模式和电力体制改革的模式多种多样,总结起来大概有三种模式:一种是把交易,甚至连电力调度,都独立于电网的一种模式;一些国家则采用的是不但交易和调度独立出去,另外输电和配电网也是分开的。厂网分开的模式是普遍的模式,但是同时也有一些,交易、调度、数配组合的模式,有的是它们两者分开了,另外两者没分开,或者有一个分开的,另外三个合在一起,也有很多国家是这样的模式。
曾鸣表示,我们国家经过这十来年,特别是“5号文”以来十几年的实践,大家比较认可的,或者比较趋同一致的观点,还是认为供需双方直接对接,就是叫做双边合约模式,而调度机构还是在目前和可预见的将来还是放在电网里面,另外输电和配电,普遍认为各自都有自然垄断属性,因此在现阶段也不宜分开。所以中国目前比较认可的最佳突破口还是直购电模式。
不过业内对直购电模式也有一定担忧,《证券日报》6月5日援引一位不愿意具名的电力行业分析师表示,直购电模式仍存在一定的局限。如果发电企业和电力用户签订好合同后,电网却不进行输配电服务,将导致直购电搁浅。
专家:电改风险应供需双方共担
直购电模式其实并不是个新鲜事物,事实上,从2002年电力市场化改革以来,直购电就开始在一些地方试点,大用户直购电甚至在一些地方试行了十几年,但却难以大范围推开,有媒体称,电企的不热衷则在此中起了重要作用。