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以欧美电力规划体制为“镜” 正我国电力市场“衣冠”(3)

北极星智能电网在线  来源:中国能源报 凡鹏飞    2014/4/23 9:27:19  我要投稿  

联邦层面对电力规划发挥作用有一个不断发展的过程。2005年,能源部成立了电力输送和能源可靠性办公室。2007年该办公室升级为副部级,负责刺激电力和能源基础设施投资,提出提升基础设施规划安全性和灵活性的措施等事务。2009年,按照《美国再投资和复兴法案》的要求,该办公室下设的国家电力输送处该处被赋予的一项新的职能,即通过向东部、西部和德克萨斯三大互联系统的五个组织提供项目资金,支持各互联系统的电力规划研究,促进规划过程的衔接协调,提升互联系统开展长期战略分析和规划的能力。

项目依托的五大组织分别为:东部互联系统规划合作组织、东部互联州规划委员会、德州电力可靠性协会长期研究项目、西部电力协调委员会、西部州长联合会。这些组织通过建立公开、透明、合作的机制,将电力企业、联邦和州政府相关部门以及各利益相关方纳入其中,旨在加强而非替代互联区域内现有的输电规划流程,促进互联系统内各州之间在资源和输电研究、规划和决策方面的有效合作。例如,东部互联州规划委员会组成人员来自各州的公共事业委员会、州长办公室、能源办公室以及其他政府方面的代表,这种机制便于州政府参于区域层面电力规划,能大幅提高规划方案转化成现实投资的可能性。在东部互联州规划委员会成立之前,此类合作在美国历史上前所未有。

目前,欧美的电力规划体制尚未定型,正处在发展演变之中,但共同的特点和趋势却十分明显:一是电力规划以输电网为核心开展,对发电和需求侧充裕性资源的评估预测成为输电网规划的重要前提和基础,这对于电力市场环境下实现电源、电网和需求侧的规划协调至关重要;二是以区域为单位开展电力规划成为主流,由政府授权的非营利性中立组织开展电力规划是普遍做法;三是规划过程中重视各利益相关方的广泛参与;四是统一规划规划过程中的协调机制建设不断增强。

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