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深化电力体制改革的价值、动力与策略(2)

北极星智能电网在线  来源:电力决策与舆情参考    2014/3/13 10:05:14  我要投稿  

历史性激发电力产业系统整合价值。目前,新能源、智能电网等领域面临重大技术突破,电力作为网络性渗透性最强的基础产业,如果能够面向未来,抓住机遇,主动变革,有望实现产业价值的飞跃。虽然早在40年前美国就提出能源独立的口号,但在全球配置的、日益不稳定的现有世界能源市场体系下,主要经济体(美、日、欧)至今都远没有实现能源独立。通过推进电力智能发展,一方面可以促进多样化本土化新能源发展,解放需方生产力,缓解一次能源不独立的压力;另一方面可以智能整合电力能源相关关系(能源生产体系、载能用能体系及相关信息体系),释放系统优化所蕴涵的巨大效益;与此同时,通过引领新技术新产业变革,完成信息化与工业化的深度融合,从更高层面提高国家竞争能力及持续发展能力。

显然,通过推进电力智能发展,将大型经济体保障电力供应的问题上升为一个系统整合能力问题,使能源安全的博弈从地区资源层面的竞争上升为国家能力层面的竞争,这无疑是当下技术突破产业革命所带来的重大历史机遇。特别是对于中国的新兴经济体,通过全面提升电力产业的基础保障、生态承载、系统整合三大价值,不仅可以有效治理电荒、塑造经济新增长点,而且还将使国家的能源安全态势,从目前在既有市场格局中被动的腾挪折冲,转变为在新兴市场领域中主动的弄潮领舞。

总之,通过推动能源生产和消费领域的革命,通过促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,新一轮电力改革可望与上世纪80年代农村经济体制改革一样,成为推进中国现代化进程的又一关键性步骤,从一次行业内部改革升级为一场中国式的电力革命。

电改动力辩

改革,是全面提升电力产业价值的必由路径,不仅是体制、机制、流程、架构的深刻变革,更涉及重大的利益转移。因此,电力改革必须有充沛而持续的动力。深入分析新中国成立60余年以及世界主要国家电力发展与改革的普遍规律,可为在新的历史时期深化电改找到三大驱动力。

问题驱动力。2002年以来中国电改取得了超出预期的成效,不仅提升了生产效率与科技水平,而且通过多元主体自主经营,迅速应对了预料之外的装机短缺、消化了世界范围的一次能源涨价并积极承担了各项社会责任;发电环节所形成的比较竞争机制,在投入产出、工程造价、劳动生产率等方面带来了显著优势,更是体现了市场化改革带来的效益与活力,证明了这个基本方向值得坚持。

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