记者:湖北能源现状是怎样的?中部地区雾霾与能源消费结构有关吗?
尹正民:“一煤独大”是湖北能源消费结构的现状。湖北能源消费以煤为主,煤炭占终端能源消费比重高达63.5%,而电力消费占比仅为13.1%。大量燃煤直接消费严重污染了环境。据统计,全省PM2.5的50%-60%来自燃煤排放,20%左右来自机动车排放。预计到2015年和2020年,全省煤炭消费将分别达到1.59亿吨和1.78亿吨。
“资源匮乏、需求旺盛、缺口较大”是湖北能源资源禀赋的显著特点。湖北煤炭储量不足全国的1%,发电用煤的98%需要从外省购入。水电资源基本开发完毕,全省用电量60%依靠火电,受铁路运力制约,电煤供应时常紧张。预计“十二五”后两年,湖北省全社会最高用电负荷每年增长约330万千瓦,2015年达到3600万千瓦,电力缺额达到500万千瓦。2020年全省用电负荷超过5200万千瓦,电力缺额近2000万千瓦,电量缺额超过1000亿千瓦时。如仅依靠本地建设火电电源方式解决,2015年、2020年电煤新增供应量分别为2000万吨、5000万吨,分别占目前全省电煤年消耗量的50%、125%。
按照湖北省“十二五”节能减排综合性工作方案,到2015年,全省单位生产总值能耗要比2010年下降16%,二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在63.7万吨、58.6万吨以内。
而湖北环境承载力明显不足,如仅依靠建设火电来满足2020年2000万千瓦的电力缺额,那么届时将新增二氧化硫排放量90万吨、氮氧化物排放量40万吨,使得PM2.5等环境问题的治理难度进一步加大,湖北省“十二五”节能减排综合性工作方案确定的目标将难以实现。
抛开环境承载能力的制约,还有两大因素制约湖北近期难以大规模建设火电。其一,火电建设周期长。大型火力发电厂需要5至7年时间才能投产送电。2020年以前,湖北如果要建成2000万千瓦的火电机组,从工程的立项、可研、核准、建设时间来看,难度很大。其二,电煤难以保障。如果2000万千瓦装机缺口全部靠火电机组填补,那么预计2020年湖北电煤消耗量将翻一番,需要输入电煤7000万吨。一旦电煤价格上涨、运力紧张,“资源稀缺买不到,路途遥远运不来”的风险很大,单纯依靠电煤保障电力供应难以持续。
湖北能源现状迫使我们必须改变传统能源战略下的思维模式,既要保障供给,又要清洁低碳,通过加快特高压跨区输电项目建设,大力实施电能替代战略,促进新能源蓬勃发展,打出电力“组合拳”,推动能源结构的多元化和清洁化。