民企准入何时打破“隐形门”
2013年11月下旬,国家能源局会同全国工商联召开座谈会,在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上,制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》,支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务,并明确了任务分工和时间表。
追踪落实方案,记者发现,民资更加青睐小水电、新能源的投资。“这也是民企投资最多、最容易进入的领域。”钟俊说。在发电行业,核电规模大要求高,火电则是“谁进来谁亏损”,对比看来,水电准入易,新能源有补贴交易,所以更容易吸引民资。分析已经参与到电力行业的民营资本,或企业独资或参股形式,目前相关企业的经营状况却都“普遍很一般”。
浙江省涉及电力行业的民营企业并不少,最热的时候一度达到3000多家,行业占比在95%以上。但如今面对总理信心满满的“鼓励民资进入垄断行业”,如今的浙商对于电力行业进行投资却表示“兴趣一般”。
一位在80年代投资过一家小水电厂的民企老板对记者说:“那阵子小水电就是看天吃饭,每年的发电量有限。成本虽然比较低,收益却有限。如今鼓励民资,但支持民间资本投资电力,电价这么低,定价又不是我们能参与的事,只能辜负总理好意了。”