同时，发、输、配、售四个环节中，输配的价格由政府核算成本确定，这就使输配环节的资源配置不是由市场起决定性作用，而输配环节的资源配置必然影响发、售环节的资源配置，从而导致发、售环节的资源配置也难以由市场起决定性作用。
举例来说，当电力供不应求时，终端售价会上升，但输配的价格不会随之上升，电网没有受到激励，因而不会增加输配的能力，电力供给增长必然有限，不能抑制终端售价的上涨。价格和生产之间形成不了双向反馈机制，市场对资源配置就起不到指挥棒的作用。
其实，不能影响生产侧的销售侧之竞争不能促进生产的改善，因而无法起到增进消费者福利的作用；相反，销售侧的竞争会使销售成本上升，导致电价上涨。因此销售侧要有足够高的利润率才能吸引民营资本进入，这也会成为电价上涨的诱因。
因此，售电侧先行的电力改革将导致电价上涨，陷入改革即涨价的陷阱，使老百姓承担全部改革成本，进而冲销改革共识。
总之，售电环节竞争而输配电环节不竞争，很容易出现类似于石油市场的监管套利等乱象：即在现有的油价形成机制下，石化巨头们一边以市场化的名义在零售环节赚钱，一边又在加工环节拿国家补贴。显然，这是当前电力体制改革旨在克服的问题之一。
