北极星智能电网在线讯:在上半年国家取消大用户直购电审批以后，有地方政府以大用户直购电的名目搞“优惠电价”和“三指定”。不过现在，直购电开始有了“紧箍咒”。
日前，国家能源局和工信部联合发布《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》，要求各地认真纠正各种变相的让利优惠行为。
中电联副秘书长欧阳昌裕表示，经过今年的酝酿，明年将有更多省份展开直购电交易，这将是促进电网业务和购售电业务分离的市场化改革的重要推动力，也会倒逼输配电价的改革。
直购电“紧箍咒”
10月28日，国家能源局和工信部联合发布《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》(下称通知)，明确提出支持各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易，并要求纠正各种变相的让利优惠行为。
通知称，参与交易的标准和政策确定后，对符合条件的企业应一视同仁，不得通过行政手段指定直接交易的对象、电量和电价(即“三指定”)，不得指定交易的降价优惠幅度和指定向特定企业降价让利，存在的要应立即纠正；已出台“政策”但尚未组织实施的，应予以停止，交易的工作方案要按规定上报备案。
该文件是3月份国务院提出“简政放权”后，第三次以正式的文件提及大用户直购电。
第一次是5月中旬，国务院下发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》的通知，明确提出取消电力用户向发电企业直接交易的行政审批。
此后的8月初，国家能源局综合司下发《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》，对电力直接交易的市场准入条件进行了详细规定，其中着重强调“任何单位和部门不得通过行政手段强制指定直接交易的对象、电量和电价，不得以直接交易为名变相实行电价优惠政策”。
然而仅仅不到3个月，国家能源局联合工信部再次针对8月份的文件内容进行了强调，要求各地能源部门和工信部门进行自查，严格各种变相的让利优惠行为。
据了解，上半年国家取消大用户直购电审批以后，有地方政府以大用户直购电的名目搞“优惠电价”和“三指定”，为防止地方政府“误读政策”和随着各地的逐渐展开有更多的地方效仿，两部委因此联合发文进行纠正。“这个文件的核心有两条，一个是明确直购电是国家鼓励的，需要积极稳定地推进，第二是直购电应尽可能的减少行政干预，特别是不能迫使交易双方降低电价。”欧阳昌裕表示，“从过去的试点来看，直购电试行的一个直接结果是，有的地方通过直购电来降低电价，可以说，目前基本上所有的试点，都是以降低电价为出发点。”
欧阳昌裕称，为了拉动地方的经济，最有效的方式就是上马一些高耗能产业，直购电到了地方以后，地方往往有一股冲动，于是一些高耗能企业拿到了低电价，这就变相和间接扶持了高耗能企业的发展，而这与淘汰产能过剩等国家产业政策相矛盾，这次联合发文就是要把这个问题解决掉。
