泛亚洲电网互通风险犹存
在居于亚欧大陆中心的新疆,来自亚太各国的研究人员、企业及投资者,从不同利益角度探讨着建立“亚洲超级电网”的可能性,不断碰撞出思想上的火花。参会人员的共识之一是:跨国界输送和能源互通是可行的,然而形成统一化的亚洲电力市场仍是个长期目标,具体实施面临诸多风险和变数。
复杂的利益分割也许是能源合作最大的障碍。亚洲开发银行东亚部能源司能源专家山村茂认为,一次性能源属战略资源,是否转化成电能输送到其他国家,这是每个国家都会慎重考虑的问题,不同国家均有自己的发电企业,有敏感性,电力交易中的价格如何确定、利益如何分配,都很关键,合作双方需要首先建立互信机制。
世界500强之一的ABB公司对“亚洲超级电网”概念兴趣浓厚。“主要是技术外的挑战,合作双方必须达成一致的政治意愿”,ABB中国公司研究中心博士刘前进说,“我们并不是很悲观,只是需要一些耐心。”
阎智还提出,长距离输电还要考虑所经区域的支持力度,中国目前在建的一些直流输变电项目,就遇到沿途省区缺乏积极性的问题。
跨国电力合作需要统一的技术标准。亚洲各国经济发展处于不同阶段,输电技术标准各有不同,电力发展水平参差不齐,因此电网连通面临技术、体制等障碍。中国国家电网公司高级工程师程路举例说,中亚国家电网相对薄弱,且缺乏电力建设前期所需巨额资金,下一步与中国西北电网互联需要提升主网架水平。
法律法规难以统一是亚洲电网互通的另一个瓶颈。欧洲输电运营商联盟(ENTSO-E)负责40年来欧洲高压输电基础设施的建设,覆盖5亿多人口。欧洲输电运营商联盟专家顾问米哈伊˙保恩说,欧盟国家广泛建立的高压输电网络,有赖于较为完善的基础设施立法,统一的法律法规可以促进融资,规范合作各方行为,减少纷争,而亚洲有40多个国家,这是个十分广泛的法制系统,协调难度较大。
根据东盟电网以及欧盟电网多年的实际经验,专家认为,“亚洲超级电网”未来路线图可能包括五个步骤:一是启动国家拥有权准备工作,成立副部长级以上专职机构,定期交流;二是为项目寻找资金的来源;三是准备研究和评估项目,包括风险、环评、社会评估等环节,调整项目设计;四是高层形成政府间合作共识,签署用电协议,提出后期运营维护框架;五是确定规划,开展现场测试,建设示范工程。
“我们在一艘名叫‘超级电网’的大船上乘风破浪,需要开放心态,达成共识,虽然这是很远的目标,但我们有责任开启这样一个重要的旅程。”金森颂表达的也许是业界专家共同的心声。