北极星智能电网在线讯:中国政府网消息，国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议提出，要“在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案”。
新一轮资源品价格改革或许正在启动。据该消息，会议明确了改革重在行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进,当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫。
信号似乎早已放出。国家发改委政府网站今年年初发布消息称，国家发改委副主任胡祖才在参加全国物价局长会议时表示，2013年将坚持市场化方向，推进油气、煤电、铁路货运、医药等领域价格改革;区分基本和非基本价格，推行阶梯价格制度;利用价格杠杆，促进节能减排和可再生能源发展。
【原因探析】
理顺能源价格关系意义何在?
阶梯价格推动节能减排
“打造中国经济的升级版”成为全国两会后，国内外一直热议的焦点。
中国经济转型升级，最核心的就是经济发展方式的转变。其实，经济学界很早就注意到这一问题，提出调整产业结构，改变中国粗放的经济增长方式。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受媒体采访时认为，雾霾天气、水污染、土污染等等，这些问题都反映出中国再不能像过去那样发展经济了，过去的发展模式已经遇到天花板了。
提高资源的有效利用率成为题中之义。毫无争议，能源价格机制是市场配置资源品机制系统中最灵敏、最有效的杠杆。价格机制作用一旦发挥,直接影响着生产者、供给者和消费者的利润最大化目标。
当前，资源品阶梯价格对国家经济的作用已得到公认：一是推动资源的安全、有序利用，促进整个社会节能减排;二是优化中国的经济结构，推动中国企业转变粗放的经济增长方式，实现可持续发展。
政府层面也在不断推出政策，希望能够理顺能源价格。比如，《天然气“十二五”规划》指出，国内天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气合理使用，我国天然气价格亟待理顺。但由于国内天然气用户承受能力有限，完全理顺天然气价格还需要一个过程;要建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，为天然气价格最终市场化奠定基础;研究建立上中下游价格联动机制;研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策等。
