关键点四：核电建设稳妥重启
作为重要能源之一，暂停许久的核电建设审慎重启。昨日的国务院常务会议提出三大基调：稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进；科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目；提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。
会议强调，发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。
王仲颍说，这是我国首次明确提出内陆地区不安排核电项目。“核电一旦发生安全事故，后果不可逆转。强调核电安全第一，非常必要。”
史丹说，核电的发展必须采取万无一失的方法，坚持安全第一的原则。但安全不是不发展。我国政府承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费的比重将达到15%左右，要实现这一目标，核电是最有潜力的一种清洁能源。
关键点五：煤电油气价改将提速
油气领域的市场化改革也深受社会各界关注。国家发改委此前曾多次表示，汽柴油价格改革方案将择机推出，改革方向是缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。《能源发展“十二五”规划》也指出，我国将推进电力、煤炭、石油、天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，电力体制改革是当前我国能源体制机制中最需要推进也是面临阻力最大的难题之一。应该尽快解决市场煤和合同煤双轨制的问题，进一步落实煤电联动机制。
天然气价格改革方面，自去年年底以来，广东、广西两地率先开展天然气价格形成机制改革试点。东方油气网天然气分析师吕颖表示，根据政策释放的信号，未来我国天然气价格改革试点有望进一步扩大，在国内广泛建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制，促进国内天然气的合理消费。
国家发改委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，“十二五”期间我国能源价格市场化改革有望不断深入，稳妥推进，但改革具体推进到何种程度需要综合考虑内外部各种条件的成熟度。
