3.2. 事故起因及发展
据古巴哈瓦那 (CNN)报道,事故起因是由于古巴南部沿海城市西恩富戈斯的一座发电厂和从谢戈德阿维拉(Ciego de Avila)到圣克拉拉(Santa Clara)之间的一回220kV输电线路发生故障引起的,如图9所示,由此影响了从西北部的比那尔德里奥省(Pinar del Rio)至东部的卡马圭省(Camaguey)整个细长的一系列古巴省市,即从西到东的供电,停电范围如图1紫色区域所示。
3.3. 事故造成的损失
本次停电造成损失的基本资料如下
(1) 停电区域,古巴中西部10个省,占全国16个省的三分之二左右。其中比那尔德里奥省(Pinar del Rio)阿尔特米萨省(Artemisa)哈瓦那(La Havana)玛雅贝克省(Mayabeque)马坦萨斯(Matanzas)和西恩富戈斯省 (Cienfuegos)等6个省全黑3个小时。
(2) 影响人口,总影响人口600多万,超过全国人口的一半,其中首都地区受影响人口220万。
(3) 停电负荷,初步预计超过1300MW。
4. 大停电事故相关问题初步分析
根据目前的古巴官方数据,古巴现在仅有1/7的人口使用互联网,其中大多数仅是使用古巴国内的局域网。而且网络一般也仅接入到办公室或者高校机构,在家中上网还很少见。所以,古巴的互联网数据资料相对较少,给大停电事故分析带来一定困难。
从目前掌握的情况看,此次大停电事故中暴露出古巴电网存在以下问题:
(1)电网装机容量不足及电网老化严重,古巴居民对于生活基础设施的不完善早已司空见惯,而对于由电网老化导致的频繁故障也早已习以为常,但这次整个古巴西部陷入黑暗,这种大面积停电还是显得不同寻常,暴露古巴电网装机不足及电网老化问题严重。
(2)电网的投资环境恶劣及管理混乱,有关资料统计表明,古巴电网的投资环境恶劣,电力电缆和电力铁塔偷盗事件日益增加,电力欺诈事件从2005的8359起,增加到去年的27470起来,翻了三倍多,导致国外资金不愿意投资到古巴电力领域基础建设,最大海外投资商投资额度下降11%。
(3)防止大面积停电的应急措施不力,从相关报告看,电网发生事故后,各省市的居民互相打电话询问停电,而电力公司本身没有通过官方渠道在第一事件向市民发布有关信息,笔者认为没有制订相应的电网事故应急管理体系或者是应急管理措施不力也是事故扩大的原因之一。
深层次原因解读
由于古巴电网、电源设施落后,电力系统运行水平低下,各类停电事故时有发生。目前,详细的事故原因尚未公布,但仍有两方面教训值得我们分析和关注:
电源、电网结构不合理、电力设施陈旧是造成大面积停电事故的内在原因。一方面,古巴电网设施陈旧,仅由一条220kV双回线路构成骨干网架,一旦发生线路故障,极易造成大范围的连锁性影响;另一方面,主力机组老化,超过40%的发电量由分布式电源提供,供电可靠性不高,加上管理相对落后,电力供需平衡容易受到影响。
调控水平低下、缺乏防止大停电事故的应急措施是造成事故扩大的重要原因。古巴电网运行水平处于初级阶段,通信和调度自动化系统比较落后,单一线路、机组发生故障后,无法通过灵活的调控手段实现故障隔离和供电支援。事故发生后,电力公司缺乏应急处置机制,在及时公布停电事项、引导有序用电等方面无所作为,进一步加剧了停电恢复的难度,一定程度上造成了社会秩序的混乱。