韩国
一、 远景与目标
韩国政府通过积极推进智能电网建设,支撑绿色增长战略的实现。2009年9月,韩国绿色增长总统委员会发布了“绿色增长国家战略”(National Strategy for Green Growth),确立了智能电网在韩国国家发展战略中的重要地位。韩国绿色增长委员会发布了“建设一个先进的绿色国家”作为其远景文件,其中明确说明了智能电网的主要内容,是韩国智能电网的首份远景文件。2010年1月,韩国知识经济部发布了《韩国智能电网发展路线2030》。
发展路线分为三个阶段,目标是在2030年全面完成韩国智能电网建设,实现整个电网的智能化。 第一阶段(2009~2012年),完成智能电网初期建设,确立韩国智能电网在世界上的领先地位。济州岛等地的智能电网示范工程开工建设并实现试运行。 第二阶段(2013~2020年),在全国范围内推广智能电网,重点实现用电环节的智能化。在韩国七大城市以区为单位进行智能电网建设,2017年前完成七大城市的电动汽车充电站建设。2015年前完成智能电表在全国的普及应用。 第三阶段(2021~2030年),全面完成智能电网建设,实现整个电网的智能化。 图3给出了韩国智能电网发展时间表。
二、战略框架的制订
首先,重视发挥政府的主导作用,成立国家层面智能电网发展协调组织机构。2009年2月韩国总统李明博宣布成立直接向总统负责的绿色增长总统委员会(The Presidential Committee on Green Growth)。作为跨部门的政策制定机构,该委员会包括了财政部、运输部、能源部、环境部、土地部和旅游部等政府部门和相关领域的专家组成。其主要职责是“审议与国家绿色增长有关的重要政策、计划,以及系统有效地落实相关事项”。当前,该委员会有两名联合主席,即韩国政府总理和韩国电力公司主席Soogil Young博士。2009年9月,该委员会发布了“绿色增长国家战略”(National Strategy for Green Growth),确立了智能电网在韩国国家发展战略中的重要地位。
其次,积极营造支持智能电网发展的法律环境。2009年12月29日,韩国国会通过了“绿色增长基本法”(Green Growth Basic Law)。该法案明确提出“促进绿色发展是国家的第一优先课题”,为后续相关法律出台奠定了基础。“绿色增长基本法”出台后,韩国正在加快制定“智能电网特别法案”。该法案内容主要包括智能电网发展规划,促进基础设施建设,智能电网投资回收和税收保护,智能电网相关技术联合研发,信息监督和信息安全等方面。该法案计划于2010年11月提交国会审议。当前,韩国还正积极推进“电动汽车普及法”的建立。
第三,注重顶层设计,积极制定智能电网发展相关战略。2009年6月韩国政府公布了“绿色增长五年规划”(Five-Year Plan for Green Growth)作为在2009年-2013年落实“绿色增长国家战略”的中期规划。五年规划给出了3项战略、10项政策和50项核心工程。
2010年1月,韩国知识经济部发布的“韩国智能电网发展路线2030”提出:2030年前的20年内在智能电网建设上的投资约为27.5万亿韩元(约1617亿元人民币),其中私有企业投资预计为24.8万亿韩元(约1458亿元人民币),政府出资约2.7万亿韩元(约159亿元人民币)。