北极星智能电网在线讯:虽同为电力系统,但一边是手握“尚方宝剑”,拥有强势资源和话语权的垄断企业——国家电网;另一边则是长期依靠从国家电网“批发”转做“零售”业务的陕西地方电力集团公司(下称陕地电)。
本应是双方互惠互利的格局,但面对不断增长的市场容量,双方逐渐不满足所得利益,特别是看到“零售”业务获利超过“批发”业务,国家电网自然不甘心,开始刁难起了陕地电。而依赖着国家电网生存的陕地电,自然也不想总看人家“脸色”行事。双方矛盾越积越深,并最终演变成4月底双方的一场“武斗”。
现在,距离陕地电和国家电网陕西省分公司之间的争斗虽已过去半个月,国家电网内部却反应平平。“错误又不在我们这方,我们为什么要担心这件事?毕竟事情是由对方挑起来,本来就该他们善后,再说这只是分公司发生的一件被渲染过分了的事情。尽管公司内部都知道这件事,但对此关心的人比较少,我们内部甚至没有通报这件事。”国家电网中层人士5月9日对《投资者报》如是说。
“应该说,这件事或许对陕地电的影响更大,毕竟是对方不够冷静才做出不顾影响的举动。”该人士强调道。而与国家电网的无动于衷相比,陕地电方面则显得紧张多了。
陕地电“避祸”
《投资者报》记者5月9日拨通西安市114查号台电话查询陕地电方面的电话时,被告知:“很抱歉,这家用户的所有信息被要求保密,电脑上无法查询电话号码。”
从陕地电官方网站上也无法找到任何一部电话,这家公司在4月25日与国家电网陕西省分公司之间发生“武斗”之后,就迅速离开了媒体的视线。
有媒体称,这场涉及200余名陕地电职工以及当地警方60余人参与的“武斗”事件,直接导致国家电网陕西省分公司职工4人受伤、1人住院的群体事件。
电监会内部人士5月10日对《投资者报》表示,最初知道这件事还是比较吃惊的,毕竟国家电网在北方区域已经被默认了其经营的范围,没想到地方企业这么激进。不过,尽管这是供电业内因为竞争发生的事件,却也说明了央企与地方企业的矛盾。
一方面,这不是国电与地电初次发生大规模“武斗”;另一方面,隶属不同政府层级的企业会因为利益之争发生如此规模的冲突,究竟是多大的利益,让双方公开撕破脸皮公然上演全武行?
据了解,相对于发电企业,电网企业的利润能够得到保证,并且丰厚,这从国家电网过去的业绩不难看出端倪。2010年,国家电网主营业务收入15427亿元,公司售电量26891亿千瓦时,资产总额21192亿元。
目前,中国供电网主要由国家电网和南方电网按区域垄断,除了南方五省区被南方电网控制外,其余绝大多数区域由国家电网控制。资料显示,国家电网注册资本金2000亿元,经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市,覆盖国土面积的88%以上。
“分治”局面难打破
在电力体制改革之前,广东、海南、西藏和内蒙古等地区都已形成了较有规模的地方电网。后随着电力体制改革的启动,广东和海南都划入了南方电网、西藏则由国家电网公司代管、内蒙古东部地区划入东北电网,内蒙古西部仍保有内蒙古电力有限公司(下称蒙西地电)这样独立运营的地方电力公司,这也是国家电网版图上最后的几个盲点。
而在陕西省内,主要由国家电网陕西分公司和陕地电两家企业供电,形成央企和地方国企“分治”的局面。与其国内其他省区一样,在供电方面,陕西省也是以国家电网为主。据了解,陕地电是隶属于陕西省政府的省属大型企业,包含9个市级分公司,66个县级分公司,供电面积占到陕西省的72%,不过其市场占有率仅为30%。
造成陕地电供电面积大而市场占有率却低的主要原因是,国家电网自2002年成立以来,迅速对地方电力的整合所致。因为10年来,陕地电始终不肯向其他地方电力企业那样,乖乖地与国家电网合并,被囊括至版图内。
而与国家电网抗衡的结果是,陕地电此后的电厂项目审批受阻,这也直接导致了两家供电企业矛盾日渐升级。
此次双方发生“武斗”的直接导火索是,陕地电希望绕开国家电网与蒙西地电合作,建设电网将蒙西的电引入陕西达到补充自己供电不足的状况。由于地域限制,这条对于陕地电今后发展起着关键作用的线路,必须跨过国家电网公司的线路。
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