北极星智能电网在线讯:北极星售电网获悉，1月16日，河南濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知。
文件提出，实施春节午间低谷工业电价政策，将2025年1月28日（除夕）至2月6日（正月初九）午间11时至14时调整为低谷时段，工业企业午间生产用电执行低谷电价，鼓励企业节日连续生产、多消纳新能源电量。
原文如下：
濮阳市人民政府办公室
关于印发濮阳市推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知
濮政办明电〔2025〕4号
各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会，市直有关单位：
《濮阳市推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
濮阳市人民政府办公室
2025年1月14日
濮阳市推动2025年第一季度经济
“开门红”若干政策措施
为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，落实《河南省人民政府办公厅关于印发推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2025〕1号）要求，抢抓机遇、提振信心，稳定预期、激发活力，进一步巩固和增强经济稳中向好、好中向新的发展态势，推动全市一季度经济实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定如下政策措施。
一、扩大有效投资
1.对2025年一季度固定资产投资（统计库投资）实际投资额在1亿元（含）以上的省市重点项目，给予项目单位10万元奖励；对实际投资额在5000万元至1亿元的省市重点项目，给予项目单位5万元奖励。奖励资金由市级和县（区）级财政按照1∶1比例分担。（责任单位：市发展改革委、财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
2.对2025年一季度新入库亿元及以上新开工产业项目，给予项目单位1万元奖励。奖励资金由市级和县（区）级财政按照1∶1比例分担。（责任单位：市发展改革委、财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
3.加快推动“三个一批”项目建设，力争第十五期“三个一批”签约项目第一季度开工率、开工项目入统率、投产项目达效率分别达到70%、50%、70%。（责任单位：市发展改革委、商务局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
4.印发2025年省市重点项目清单，明确市级领导分包项目，常态化开展项目督导，一季度省市重点项目、纳入省“双百工程”项目力争完成年度投资计划的30%以上。（责任单位：市发展改革委、市有关行业主管部门，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
5.开工京雄商高铁台前县站房等重大项目，加快推进濮阳豫能多能互补一体化、恒润石化专用铁路东延、大中型灌区续建配套与现代化改造等项目，2025年第一季度完成省市重点交通、能源、水利等基础设施投资23亿元以上。（责任单位：市发展改革委、交通运输局、水利局，相关县〔区〕人民政府）
6.抢抓城中村改造扩围政策机遇，完善提升城中村改造“一项目两方案”，争取更多条件成熟项目获得国家专项借款资金支持，加快实施宗昌湖、李信等一批城中村改造项目。扎实推进2025年度计划改造93个小区开工前期工作，做好勘察设计及项目招标。（责任单位：市住房城乡建设局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
7.抢抓国家政策性资金机遇，健全重大项目常态化谋划机制，聚焦国债、中央预算内和地方政府专项债券等资金投向，确保一季度储备政策性资金项目不低于1000个。（责任单位：市发展改革委，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
8.开展新建项目前期攻坚行动，聚焦一季度新开工项目，提速前期手续办理，力争2月底前全部办结完毕（需省级以上办理的手续除外）。实施容缺办理、联审联批等机制。落实省一季度先行预支土地计划分配指标，确保重要项目用地即报即批、应保尽保。在确保完成能耗强度下降目标任务的前提下，以提高能源产出率为导向统筹做好重大项目能耗要素保障。实施规划环评与项目环评联动，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估。（责任单位：市发展改革委、生态环境局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、应急局等市直有关部门，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
9.加快推进2024年“两重”项目建设，健全周调度制度，确保2025年提前批项目第一季度全部开工。对标对表国家最新政策方向，建立2025年“两重”项目储备库，按照“钱到即开工”标准同步做好前期工作，争取更多项目纳入国家、省“大盘子”，确保项目清单一经下达5日内转发至市本级项目单位及各县（区）。（责任单位：市发展改革委、市有关行业主管部门，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
10.及时跟踪国家、省政策动向，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，开展存量设备诊断，梳理排查更新需求，第一季度谋划储备项目50个以上，同步做好项目前期工作，完善申报手续，提高项目成熟度。（责任单位：市发展改革委、市有关行业主管部门，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
11.扎实做好2025年提前批专项债券发行使用，按照“资金跟着项目走”原则完善专项债券管理机制，推动新增专项债券优先保障重大项目和在建项目，早发快发、发挥效益。（责任单位：市财政局）
12.规范实施政府与社会资本合作新机制项目，储备一批拟向民间资本推介的优质项目。（责任单位：市发展改革委、财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
二、激活消费潜力
13.开展提振消费专项行动，加力扩围落实消费品以旧换新政策，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持品类，全面迭代升级线上申报程序，优化资金补贴审批发放流程，将“以旧换新”工作从申请审核到资金发放全流程时间控制在15个工作日以内，2025年第一季度开展各级各类促消费活动15场以上。（责任单位：市发展改革委、商务局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
14.聚焦春节传统消费热点，开展“喜迎双节乐购濮阳”等促消费主题活动，加大省级零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域消费券发放活动宣传力度，提升我市居民知晓度、参与度，争取更多资金留在濮阳。依托“濮水小镇”“板桥古镇”“水秀街”等特色街区，第一季度开展美食节、年货节、购物节、民俗庙会、主题灯会、沉浸式演艺等活动20场以上。（责任单位：市商务局、文化广电体育旅游局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
15.加大文旅宣传推广力度，丰富“文旅+演出、赛事”等多元消费业态，持续实施“引客入濮”行动，对市属旅游景区门票实行减免优惠，力争一季度全市旅游人数超1000万人次、旅游总收入达到25亿元。（责任单位：市文化广电体育旅游局、财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
16.落实房地产存量支持政策，抢抓春节期间人员返乡集中期，举办线上线下购房展销活动10场以上，进一步落实个人住房贷款优化调整政策，鼓励县（区）发放购房补贴、契税补贴，用好地方政府专项债券、保障性住房贷款支持盘活闲置存量土地、新增土地储备和收购存量商品房等政策，3月底前将所有符合条件的存量住房开发贷款项目纳入“白名单”机制，推动房地产市场止跌回稳。（责任单位：市房地产事务中心、财政局、发展改革委、自然资源和规划局、国家金融监管总局濮阳分局、人行濮阳分行，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
17.鼓励各县（区）春节期间因地制宜增设便民临时市场，为流动摊贩规范有序经营提供经营场地，对店铺外摆实施包容审慎执法。（责任单位：市城市管理局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
18.适度提高消费贷款额度，合理满足春节期间大额消费需求，加大消费贷款优惠力度，推动贷款利率不高于同期限贷款市场报价利率，推广消费贷款业务线上申请、线上审批、线上放款一站式便捷服务。（责任单位：市政府办公室〔金融〕、人行濮阳分行）
三、助力企业稳产
19.对2025年第一季度满负荷生产的规上工业企业，给予10万元财政奖励。对2025年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规上工业企业，给予20万元财政奖励。（责任单位：市财政局、工业和信息化局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
20.实施春节午间低谷工业电价政策，将2025年1月28日（除夕）至2月6日（正月初九）午间11时至14时调整为低谷时段，工业企业午间生产用电执行低谷电价，鼓励企业节日连续生产、多消纳新能源电量。（责任单位：国网濮阳供电公司）
21.落实省优惠政策，2025年1月25日至12月31日，对通行我市高速公路的氢能货车免收通行费；对通行我市高速公路的电动货车实行7折通行费优惠。（责任单位：市交通运输局）
22.对全市主营业务收入前50家工业企业、前30家服务业企业实行实名制、台账化重点帮扶机制，逐企建立“领导干部+责任部门+金融机构”服务专班。（责任单位：市工业和信息化局、市“万人助万企”活动工作专班成员单位）
23.深入开展“万人助万企”活动，持续提升助企服务精细化水平，实施惠企政策进企业、“四项对接”主题月等专项行动，2025年第一季度开展惠企政策集中宣讲、产销对接、产融对接、产学研对接、用工对接等助企服务活动16场次以上，新增20家企业达到规上工业企业入库标准。（责任单位：市工业和信息化局、市“万人助万企”活动工作专班成员单位）
24.健全政企多层次常态化沟通交流机制，召开民营企业座谈会6场以上，用好民营经济发展综合服务平台，完善听取、办理、反馈的工作闭环，切实帮助企业解决问题。（责任单位：市发展改革委）
25.开展规范涉企执法专项行动，出台我市关于严格规范涉企行政检查的政策举措，开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”。加快落实各领域行政裁量权基准制度，推广行政执法规范化工作手册，推行包容审慎监管执法，纠治小错重罚、多头处罚，推行轻微免罚、首违不罚。（责任单位：市司法局、行政审批政务信息管理局，市场监管局等有关执法单位）
26.实施降低社会物流成本专项行动，落实省综合货运枢纽补链强链、农村客货邮融合发展专项支持政策，第一季度打造40个标准化县乡村“一点多能”物流快递服务点。（责任单位：市发展改革委、交通运输局）
27.高效运转支持小微企业融资协调机制，深入开展“千企万户大走访”活动，落细落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，探索设立小微企业贷款风险补偿资金池，提高协调机制内小微企业首贷、信用贷、续贷规模和占比，推动新增小微企业贷款中信用贷占比达50%左右，一季度末小微企业贷款余额较年初增加40亿元以上，实现新发放贷款加权平均利率稳中有降。（责任单位：市发展改革委、国家金融监管总局濮阳分局、市政府办公室〔金融〕、人行濮阳分行）
28.对全市地方法人金融机构发放符合支农支小再贷款使用条件的贷款，按一定比例给予再贷款支持，对票面金额500万元以下的涉农票据、小微企业票据、民营企业票据和直贴票据优先办理再贴现。（责任单位：人行濮阳分行）
29.对相关金融机构发放的符合科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款使用条件的贷款，按照一定比例给予再贷款支持，一季度新增本外币各项贷款70亿元。（责任单位：人行濮阳分行）
30.慰问坚守岗位、留守过节的企业员工，鼓励用工单位按照春节传统风俗习惯和职工生产生活实际需求，适当提高就餐标准，让职工感受到在“家”团圆的温暖。市、县（区）工会统筹安排专项资金用于慰问春节期间在岗职工。（责任单位：市总工会，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
31.为春节期间在岗规模以上工业企业职工（手机号码归属地为濮阳）免费赠送30G流量包。（责任单位：市通信发展管理办公室、工业和信息化局，中国移动濮阳分公司、中国联通濮阳分公司、中国电信濮阳分公司）
32.对春节期间坚守岗位、留守过节的非濮阳籍企业员工，2025年1月25日至2月12日（腊月二十六至正月十五，共19天）期间，凭身份证免费乘坐市内公交车。（责任单位：市交通运输局）
四、强化基础保障
33.因墒因苗抓好355万亩春季麦田管理，加强条锈病、赤霉病等重大病虫害防控，科学防范应对“倒春寒”等灾害性天气，推进70万亩小麦高产示范区建设，打牢夏粮丰收基础。做好畜产品、水产品、蔬菜等重要农产品稳产保供。加大牛羊养殖支持力度。（责任单位：市农业农村局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
34.持续开展“就业援助月”专项活动、“春风行动”招聘活动、“就业红娘”直播带岗等公共就业服务活动，一季度完成城镇新增就业1万人、农村劳动力转移就业0.4万人，开展职业技能培训1.54万人次、新增技能人才（取证）1万人。开展“春风送暖·助企融资”助力企业发展专项活动，力争实现新增发放创业担保贷款1.5亿元。（责任单位：市人力资源社会保障局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
35.用足用好隐性债务置换政策，切实降低流动性压力和利息支出成本，带动全市存量债务降息增效。（责任单位：市财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
36.压实“三保”分级责任体系，落实“三保”预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置等三项机制，严格实施县级“三保”月度支出调度管理，强化监测预警，做好高风险地区应急预案，确保兜牢“三保”底线。（责任单位：市财政局，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
37.扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、危化、交通运输、烟花爆竹、长输管道等重点领域安全综合治理，加强冬春火灾防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。（责任单位：市城市管理局、应急局、交通运输局、发展改革委，各县〔区〕人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
各县（区）、各部门要高度重视一季度经济工作，提高紧迫感、责任感，增强机遇意识、拼抢意识，加快节奏、加大力度，能早则早、宁早勿晚，推动各项政策措施落地落实落细。市直部门要加强宣传解读、业务指导、跟踪调度，市委市政府督查局要加强督导、定期通报，各县（区）要结合实际细化具体措施、健全推进机制，上下联动、横向协同，形成工作合力，确保政策落实、尽早发挥效益。
