《贵州省能源数字化“十四五”规划》政策解读
为贯彻落实习近平总书记视察贵州“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示精神、《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）以及省委、省政府关于实施数字经济战略抢先机行动的决策部署，贵州省能源局、贵州省大数据发展管理局印发了《贵州省能源数字化“十四五”规划》（黔能源发〔2022〕12号，以下简称《规划》），现将《规划》解读如下：
一、《规划》编制的背景及意义
近年来，我国紧抓数字革命的重大战略机遇，陆续确立了“网络强国”“数字中国”“双碳目标”等重要发展战略，还提出了“新基建”政策。同时，国发〔2022〕2号文件要求贵州在数字经济上抢新机，构建数字经济发展创新区，推动数字经济与实体经济融合发展。从“十三五”期间来看，我省能源数字化仍处于起步探索阶段，基础薄弱，普遍存在“数据孤岛”、“系统孤岛”、互联互通程度低、应用程度低等问题。随着全球能源低碳化、清洁化、智能化转型，以及国家政策“推进能源革命，加快数字化发展”大背景下，我省能源行业急待加快数字产业化、产业数字化发展。
“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期，全省能源发展面临新形势。为应对新形势新挑战，把握能源数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，编制了具备前瞻性、战略性和全局性的《规划》。
《规划》旨在研究建立“数据+平台+应用”模式，推动能源数字经济和实体经济深度融合，对我省能源数字化发展进行了科学规划和部署，推动新一代数字技术与能源行业深度融合，推动能源行业数字化转型，构建更为清洁、高效、安全和可持续发展的能源数字化体系，为贵州能源行业高质量发展奠定了基础。
二、《规划》解决的问题
（一）《规划》分析了能源数字化现状及存在的问题，并提出《规划》发展目标。
到2025年，夯实能源行业数字基础设施，初步形成生产、管理、决策数字化，构建能源数字化生态，着力打造国家数字能源基地和国家新型综合能源基地。
煤炭行业：新建智能煤矿50处，推动数字技术与煤炭行业融合，构建煤炭数字化体系。
电力行业：实现全省发电、输电、变电、配电、用电环节数字化建设，构建电力产业数字化新业态。
油气行业：推进油气数字化管网建设，加快全省油气数字化储备设施建设，打造油气数字化平台，建立健全油气资源供需预警和应急调峰机制。
新能源行业：规划建设一批智慧风电场，智慧光伏电站。构建新能源设施建设标准化、运行管理数字化、设备管理数字化、集中监控远程化、场站管理一体化的数字化管控体系。
能源数字化、综合化：推动水光一体化、源网荷储一体化，构建能源多能互补体系，提升综合能源数字化水平，着力打造数字能源基地。
展望2035年：全面实现能源数字化，构建多产业链、多系统集成的能源智能化体系，形成能源产业全面高质量发展新格局。
（二）提出了《规划》主要任务
《规划》涵盖贵州省煤炭、电力、油气、新能源、数字化基础等多个领域，涉及煤炭安全高效绿色智能开采、油气智能开发、安全智能电力及新能源开发等33个重点任务，围绕数字化基础设施、数字化安全、数字化平台、科技创新等形成33个专栏。
1.煤炭数字化主要任务
《规划》在煤炭领域提出了7个主要任务。
一是智能煤矿+5G，建设井上井下5G网络基础系统。二是加快智能煤矿的建设，采用数字技术，重点推进有条件的大型煤矿开展智能化建设。三是推进大数据与煤矿智能化运维服务融合，打造贵州省煤矿智能化运维服务平台。四是推进大数据与煤炭交易服务相融合，打造基于区块链的贵州省煤炭交易大数据平台。五是建设煤矿瓦斯抽采利用数字化监督管理平台。六是加快推进煤炭行业数字化培训及监管平台建设。七是构建煤炭企业数字化管控平台，加快企业数字化转型。
2.电力数字化主要任务
《规划》在电力领域提出了7个主要任务。
一是加快建设智能电厂。二是智能电厂+5G，建设智能电厂5G组网和接入方案。三是智能电网+5G，形成一批“智能电网+5G”典型应用场景。四是实现电网协调发展，建设安全可靠高效的数字电网。五是推动电动汽车充换电基础设施建设和运营。六是打造电力数字化平台。七是构建以新能源为主体的新型电力系统。
3.油气数字化主要任务
《规划》在油气领域提出了7个主要任务。
一是智能油气+5G，探索5G在油气行业的应用。二是数字化技术提升油气勘探能力。三是加快油气数字化管网建设。四是推进油气储备设施数字化。五是构建油气数字化平台。六是推进油气行业与工业互联网融合。七是构建储气调峰大数据平台。
4.新能源数字化主要任务
《规划》在新能源领域提出了5个主要任务。
一是建设一批智慧场站。二是推进大数据与清洁能源发展深度融合。三是加快发展地热能数字化产业。四是打造新能源数字化平台。五是发展新能源产业新模式，持续优化能源结构。
5.能源数字化基础主要任务
《规划》在能源数字化基础提出了7个主要任务。
一是建立健全数字化安全保障体系。二是夯实能源数字基础设施，提升能源保障能力。三是推进能源科技创新，提高数字化水平。四是完善“能源云”平台功能，研究建设能源数据中心。五是建设“源—网—荷—储”综合能源基地。
六是数字技术赋能，助力“双碳”目标。七是加快能源系统数字化升级。
三、《规划》保障措施
为确保《规划》目标及重点任务顺利完成，提出6个方面的保障措施。
(一)加强组织领导。加强能源行业数字化工作的督促和指导力度，以规划为引领，督促企业大力开展能源数字化建设工作，努力构建省、市（州）、企业等多方协同的能源数字化发展模式和推进机制，形成职责明确、协同推进的数字经济发展工作格局，促进数字经济健康有序发展。形成企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的能源技术创新体系。
（二）完善政策法规。加强我省数字能源发展规划与国家相关政策的有效衔接，强化对数字能源发展的战略指引。建立健全数字经济产业发展、大数据与能源深度融合的政策机制。围绕产业招商、产业载体、重大项目、应用示范、人才引培、技术创新等方面，持续完善优惠政策配套服务，完善能源数字化产业发展的政策环境。
（三）加大资金投入及引导。利用好大数据产业基金的支持引领作用，扩大有效投资。积极争取各类政府政策性资金、专项资金等支持能源领域新型基础设施建设。充分运用市场机制，多元化拓宽融资渠道，积极吸引社会资本参与，争取金融保险机构支持，强化风险防控机制建设。
（四）加强能源创新型数字人才培养。积极发挥企业对综合型数字人才培养的主体作用，在产业、知识、技术、技能的深度融合中，进一步对高校培养的单一专业人才加以甄选和“深造”，使其既拥有数字化能力与思维，又能熟悉管理，更好满足产业发展需求，为数字经济高质量发展提供更多优秀数字人才。
（五）开展试点示范。布局一批具有引领作用的重大数字能源试点示范工程。跟踪试点示范项目建设运营情况，总结积累可推广的成功经验。
（六）开展能源大数据标准体系研究。鼓励协会、企业、高校科研机构等积极开展能源大数据相关标准体系研究及制定，健全能源大数据标准化工作机制和服务体系，构建能源数据治理体系。
