四、“十四五”发展战略思路及目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、“十四五”规划编制工作的重要讲话精神为指导，围绕新时期北京市加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的新要求、新期待，丽泽商务区充分发挥区位优势和独有生态文化优势，以高质量发展为主题，抢抓战略机遇，坚持创新驱动，以数字金融发展为引领，着力发展新兴金融业态，建设首都金融改革试验区，打造具有全球影响力的金融发展新区、数字金融科技示范区；以推进重大项目落地为抓手，构建以人为本的综合交通系统、可持续的市政设施体系、多层次的蓝绿空间体系，实现基础设施跨越式发展，丽泽商务区承载力达到新水平；提供高效活力、便捷舒适、体验丰富的公共环境，推进智慧园区建设，建设国际一流配套设施与服务体系，营造国际一流营商环境，实现城市治理水平新提升，使丽泽商务区成为支撑首都现代服务业发展的重要功能区，产城融合、绿色生态、和谐宜居的现代化大都市高品质建设的典范地区。
（二）战略思路
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是北京落实首都城市战略定位、实现创新驱动高质量发展的关键时期，也是丽泽商务区成为支撑首都现代服务业发展的重要功能区、具有全球影响力的金融商务区、现代化大都市高品质建设典范地区过程中的关键时期。
新时期要有新气象，新阶段要有新作为。围绕丽泽商务区规划综合实施方案确定的战略定位和目标方向，把握国内外宏观形势的新变化，紧扣高质量主题和跨越式发展主线，全力实施“三新”战略，出形象、成规模、见成效，为带动优质要素在北京市南部地区集聚、建设成为首都发展新的增长极奠定坚实基础。
加速集聚高端要素，塑造高质量发展新优势。紧抓金融新科技、新增量、新监管，下大力气集聚国际、国内、北京市等高端金融科技资源要素，着力吸引传统金融增量和新兴金融科技，承接金融街金融产业溢出和国际化业务需求，打造新兴金融产业集群。创新政策突破，积极引入行业监管机构，试点探索金融监管沙盒模式，将丽泽商务区建设成为北京新金融极核。
高水平推进重大项目，打造跨越发展新引擎。发挥重大项目的示范带动作用，高水平推进北区一体化综合开发区域一批具有较强集聚力和引领力的重大项目高品质建设运营，加强地上、地下空间的集聚型立体化开发，促进办公、文化、商业、市政、交通等重要城市功能复合集聚、相互衔接，形成以丽泽城市航站楼为重点，交通换乘、商业文化等重要城市功能为一体的复合型“立体城市活力中心”，践行TOD站城一体化设计理念，联动北京大兴国际机场，打造具备丽泽自身特色、品质高端、时尚活力、具有艺术人文气息的高端商业名片，打造国际金融城。
以一流治理促一流品质，树立宜居宜业新典范。瞄准国际一流金融商务区服务管理水平，着力补短板、优服务、强治理、提品质，打造立体多维智慧城市新模式，形成智能化、生态化、高效化的城市运行格局。健全高效精准的服务体系，营造国际一流的营商环境，树立金融商务区发展的新标杆、新典范。
（三）发展目标
丽泽商务区定位为支撑首都现代服务业发展的重要功能区和现代化大都市高品质建设的典范地区。展望2035年，丽泽商务区要充分发挥生态、文化和交通基础设施等方面的比较优势，强化特色优势和后发优势，不断提升金融功能承载力，全面建成首都发展新的增长极，具有国际影响力的全球新兴金融高地，成为历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映的新金融中心。
支撑首都现代服务业发展的重要功能区。建设新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区，积极承接首都功能核心区功能疏解。更好地承接金融街功能疏解，重点发展互联网金融、数字金融、金融信息、金融中介、金融文化等新兴业态，打造“第二金融街”。提供便捷、舒适、高品质的配套设施和公共环境，吸引金融街过度集聚的功能出得来、落得下、稳得住。
现代化大都市高品质建设的典范地区。高质量建设城市航站楼，形成高水平对外综合交通枢纽，打造“轨道上的京津冀”，率先实现区域交通一体化，促进京津冀区域协同发展。以丽泽金融商务区作为支撑，多措并举，跨越式提升南部地区基础设施和城市服务水平，打造南部城区关键节点，带动城市南北均衡发展，成为产城融合、绿色生态、和谐宜居的示范区。
综合考虑发展趋势和发展条件，到2025年，丽泽商务区经济发展迈上新台阶，建设数字金融科技示范园，汇聚数字金融产业，金融科技产业初具规模，新兴金融产业集群实现重大飞跃，影响力持续提升。产业空间加速释放，南区基本建设完成，推进北区一体化综合开发建设初具规模，打造国际金融城。城市整体面貌日新月异，城市航站楼综合体高质量、高水平建成运营，以人为本的交通基础设施实现跨越式发展，公共服务配套进一步完善，基本构建绿色人文生态名片。城市治理能力现代化水平显著提高，服务管理水平进一步提升，形成良好的城市生活氛围。
五、产业功能定位及总体布局
（一）产业功能定位
1.成为支撑首都现代服务业发展的重要功能区
建设新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区，积极承接首都功能核心区功能疏解。牢牢把握“两区”建设机遇，坚持“金融+科技”，大力发展新兴金融、高科技及专业服务业，建设金融科技创新示范区。提供便捷、舒适、高品质的配套设施和公共环境，积极承接金融街外溢功能出得来、落得下、稳得住，打造“第二金融街”，并助力北京打造全球新兴金融高地。
2.成为现代化大都市高品质建设的典范地区
以丽泽金融商务区作为支撑，多措并举，跨越式提升南部地区基础设施和城市服务水平，打造南部城区关键节点，带动城市南北均衡发展，成为产城融合、绿色生态、和谐宜居的示范区；高质量建设对外综合交通枢纽，打造“轨道上的京津冀”，率先实现区域交通一体化，促进京津冀区域协同发展。
3.增强金融业集聚效应，发挥金融服务功能优势
构建以新兴金融为主，以高科技和专业服务机构为辅的现代化产业体系。紧抓金融新科技、新增量、新监管，着力吸引传统金融增量和新兴金融科技，重点孵化初创金融科技，深入落实数字金融示范区建设行动计划，推动数字金融产业高质量发展，形成数字金融发展先导优势。创新政策突破，积极引入行业监管机构，试点探索金融监管沙盒模式，推动形成完整业态客群，将丽泽金融商务区建设成为北京新金融极核。
（二）产业发展布局
1.精心设计优化功能结构和空间布局
对标国际成熟商务区模式，优化调整核心区功能结构，合理配比商业、办公等产业功能，构建以丽泽城市航站楼和中央公园为核心、以三环及丰草河健康生活带、金中都城遗迹文化带、莲花河滨水活力带为依托、以现代文化艺术中心、两河生态源、丽泽文化汇等重要城市活力节点为引领的“一心、三带、多点”的整体空间布局结构，加强产业与空间发展的统筹，全面推动功能区协调联动发展，大力培育金融、科技、文化、商务领域的综合发展优势。
丽泽金融商务区空间布局示意图
核心区范围内规划总建筑规模约650万平方米，办公类总建筑规模约占60%。提升整体服务品质，商业类建筑规模约占7.6%。促进局部职住平衡，规划三大基础设施，促进区域发展建设。在建设规模总量、城市空间形态等整体不变的前提下，各项业态功能、规模、布局结合后续实施优化调整，加强丽泽金融商务区应对市场发展变化的适应能力。
