北极星智能电网在线讯:1月14日至15日，国务院国资委在北京召开中央企业地方国资委负责人会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，总结工作，交流经验，部署2019年重点任务。国务院国资委党委书记郝鹏作了讲话，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆作工作报告，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长、国务院国资委党委委员陈超英主持会议，国务院国资委副主任、党委委员孟建民作会议总结，国务院国资委副主任、党委委员翁杰明、任洪斌出席会议。
会议强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好国资国企改革发展和党的建设工作意义十分重大。各级国资委和中央企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧抓住我国发展重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革和高水平开放，加快创新发展步伐，深入推进国资国企改革，加快实现国资监管从管企业向管资本转变，推动全面从严治党向基层延伸，着力培育具有全球竞争力的世界一流企业，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
会议要求，2019年各级国资委和中央企业要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决在实现“两个一百年”奋斗目标中作出表率，为决胜全面建成小康社会展现新担当，为国家经济持续健康发展注入新动能；坚决在推动我国经济高质量发展中作出表率，为“六稳”作出积极贡献；坚决在深化经济体制改革中作出表率，为国资国企改革凝聚共识汇聚力量。要确保完成全年目标任务，努力争取最好结果，为国民经济稳增长作出积极贡献。要全面提升党建工作质量，坚决推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领高质量发展，为国资国企改革发展提供坚强政治保证。
南方电网公司董事长、党组书记孟振平，董事、总经理、党组副书记曹志安参加本次会议。孟振平在会上代表公司作了题为《主动作为探索创新 以点带面将改革向纵深推进》的交流发言。
公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实“六个突出抓好”的重点任务，全面深化改革，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。在具体做法上，实施双向联动试点，认真谋划统筹抓好34项改革试点，聚焦重点难点，大力推进现代企业制度建设、深化三项制度改革、提升内部管理水平、激发创新活力，加快推动所属3家“双百企业”实施综合性改革，带动企业内部全面深化改革。积极稳妥开展混合所有制改革，建立组织协调体系，依法合规推进深圳前海蛇口自贸区供电公司从资本层面的“混”向机制层面的“改”转变，立足国际领先，通过系列扎实举措，打造全国首家增量配电混改“前海模式”。通过深化改革，公司为南方五省区经济社会全面发展作出了积极贡献。
【南方电网公司董事长、党组书记孟振平在中央企业地方国资委负责人会议上的交流发言】
主动作为 探索创新 以点带面将改革向纵深推进
中国南方电网有限责任公司
中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照全国国有企业改革座谈会议有关部署，围绕“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求，认真落实“六个突出抓好”的重点任务，全面深化改革，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。2018年，公司完成营业收入5373亿元，增长9.2%，利税总额436.8亿元，连续12年获国资委经营业绩考核A级，为南方五省区经济社会全面发展作出了积极贡献。
一、认真谋划统筹抓好34项改革试点，带动企业内部全面深化改革
(一)双向联动试点，探索基层经验。
按照国企改革“1+N”政策体系及“十项改革试点”有关工作要求，由集团公司“自上而下”选择具备条件的基层企业推进改革试点。同时，充分发挥基层首创精神，由各基层企业结合自身实际情况“自下而上”研究提出个性化、差异化的试点任务申请。2017-2018年，累计选定15家分子公司开展了34项改革试点任务。通过试点的改革探索，有效激发了广大干部职工真心认同改革、主动参与改革的热情。总结形成丰富的基层改革经验，编制出版《新时代南方电网公司国企改革探索与实践试点案例集》，推动经验交流和成果应用。
(二)聚焦重点难点，集中攻坚突破。
一是围绕优化治理，推进现代企业制度建设。南网能源公司试点建立健全以《公司章程》为核心的企业制度体系，编制公司治理运作规则18项；云南电网公司试点运用多指标综合评价理论(MOCE)建立央企法治水平衡量评价指标体系，加快建设现代国有企业制度；贵州电网公司试点数字化审计模式与审计资源整合，提升审计监督效能。二是围绕强化激励，深化三项制度改革。广西电网公司、鼎和保险公司积极试点“混合型薪酬策略”和强化绩效考核结果应用；南网能源公司和广州供电局全面试点推动从“个别职业经理人试点”向“整体实施职业经理人制度”转变，南网能源公司实现了本部和二、三级单位经营班子41名高管全体起立转型为职业经理人。三是围绕供电主业，提升内部管理水平。广东电网公司创新供电服务管理模式，优化营商环境，试点建设南方电力现货市场并在全国首家投入运营，有效降低客户用电成本；深圳供电局积极试点优化资产管理,推进关键业务协同,编制376份业务指引，有效降低企业生产成本。四是围绕效率提升，激发创新活力。海南电网公司试点推进检修业务集约化管理，大幅提高检修效率；深圳供电局试点“线上+线下”双轮驱动科技创新，搭建开放共享“双创”资源平台，建立科技创新人才引进、使用、培养及激励机制。
(三)实施“双百行动”，培育改革尖兵。
按照国企改革“双百行动”工作要求，加快推动所属3家“双百企业”实施综合性改革。一是加强组织领导。印发《南方电网公司深入推进国企改革“双百行动”实施方案》，成立协调小组和政策研究、加强党建等6个改革工作组，协调解决重大问题。二是强化工作保障。明确了加大政策支持、合理授权放权等10项重点工作任务，全方位支持“双百企业”在重要领域和关键环节率先取得实质性突破；提出落实改革责任、建立信息沟通机制等6项保障措施，确保综合性改革取得实效。三是融合推进“双百行动”。全面推进前期各项改革试点与“双百行动”的“思路融合、方法融合、经验融合”，3家“双百企业”把所承担10项试点任务融入“双百行动”综合改革方案，统筹协同推进。
二、积极稳妥开展混合所有制改革，打造全国首家增量配电混改“前海模式”
(一)建立组织协调体系，依法合规推进改革。
2015年11月，深圳前海蛇口自贸区供电公司(以下简称前海公司)正式挂牌成立，成为全国首家增量配电混合所有制供电企业。为深入推进资本层面的“混”向机制层面的“改”转变,南方电网在集团层面成立混改试点工作协调小组，下设完善治理强化激励、产权资产电价、智能电网和运营模式等四个改革研究组，建立前海公司工作月度例会机制，统筹协调推进各项工作。试点过程中，严格遵守相关法律法规和公司章程，规范履行党委会、股东会、董事会等决策程序和资产评估程序，确保改革过程规范有序、公开透明。
(二)立足国际领先，打造“前海模式”。
一是建立有效制衡的公司治理结构。股权结构上，任何一方股东不直接或间接持有公司50%以上股权，任何单一股东不能形成对公司的实际控制。制定《三会组织工作业务指导书》，完善信息披露制度，推动科学决策、规范行权。二是明确世界一流的发展战略和模式。立足国际领先水平编制《前海公司改革发展纲要》，形成36项举措、144项行动计划，推动前海公司高质量发展。编制《前海世界一流智能电网规划》，远景供电可靠率目标达99.9995%，年平均停电时间小于2.5分钟，达到国际顶尖水平。三是建立健全市场化激励约束机制。构建“4大类别11个序列”的岗位体系，差异化设计高级管理人员、职能线员工及业务线员工的薪酬激励机制，提高经营业绩在考核体系中的权重，分六档拉开考核结果差距，并相应拉开工资差距，同级之间工资差距最高可达1.6倍。四是加大授权放权力度。对前海公司采取战略型管控模式，推动授权放权，落实董事会对高级管理人员的任免权，对经营计划、投资方案、内部机构设置、激励约束机制等重大事项的决定权。建立前海公司重要经营决策事项清单，明晰权责界面，维护经理层的经营自主权。五是切实加强党的领导。设立前海公司党委，在公司章程中明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，充分发挥党委领导作用。经过持续努力，前海公司在现代企业公司治理、世界一流智能电网建设、综合能源服务业务拓展、运营服务模式创新等方面取得了积极成效，服务质量明显提升。2018年，前海居民业务办理平均工作日时长降至1.96天，大幅低于国家能源局规定的7天标准，客户平均停电时间5.25分钟，达到世界领先水平，有力支撑了深圳前海自贸区的经济社会发展和粤港澳大湾区建设。
下一步，南方电网将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，进一步深化改革，努力做新发展理念的实践者、国家战略的贯彻者、能源革命的推动者、电力市场的建设者、国企改革的先行者，按照高质量发展要求，适应电力体制改革、能源革命和第四次工业革命趋势，紧紧围绕输配电核心业务，发挥优势，加快向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型，在建设具有全球竞争力的世界一流企业征程上迈出新的步伐，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
