3、需求响应机制试点
在园区内积极探索更为灵活高效的需求响应机制，在补贴模式、响应方式、激励政策等方面进行创新尝试。
(1)园区用户侧互动机制
以园区为整体提供需求响应服务，通过园区资源有效配置与梯度利用，确保园区内企业参与需求响应的综合效益最大化。
(2)园区资源内部优化机制
园区内部分布式能源供能特性各异，可充分结合园区内企业用能需求，统一提供综合调节能力;用能特性不同的用户间可进行需求优化整合，统一购买需求调节能力。
(3)园区分布式资源运营机制
积极探索园区内部各分布式资源运营机制，包括但不限于：租赁模式，响应模式，用户出资共享模式，园区出资协调模式等，以使园区资源运营效益提高。
(4)建立多部门联动系统
为政府绩效考核提供标准化数据支持服务，依托系统平台实现多部门业务联动，并为淘汰落后产能提供行业标准。
(三)试点内容
示范园区将在智慧用能的管理机制、商业模式和技术应用等各个层面开展积极探索和实验，先试先行寻求突破。
1、在园区开展创新型需求响应机制的探索和实践，特别是在供需平衡方面开展有益尝试，可根据区域供需关系，开展实时需求响应的机制探索。
2、在园区内建设虚拟电厂，并参与调频调峰。整合园区内需求响应能力资源、建设虚拟电厂，消纳园区储能、分布式清洁能源。对于达到分钟级实时响应能力的虚拟电厂，可作为备用容量参与电网调峰调频，与实体调频调峰电厂享受同等待遇。
3、鼓励在符合国家能源、环境等相关政策的前提下建设分布式清洁能源和储能装置，并探索多样化商业模式，促进清洁能源多发满发和储能装置参与电网调峰。
三、项目实施保障
(一)模式保障
将园区内用能在线监测平台作为公共基础设施，引导园区能源服务商有序竞争，既保证政府相关管理工作有长期稳定的数据支撑，也避免用能管理服务商为拓展市场导致监测系统重复建设以及大量闲置能源资产得不到高效利用，通过企业授权下的监测数据共享，利用市场化机制推动园区能效水平提升，有效降低用能管理服务综合成本，缩短形成规模效应的周期。
在张家港保税区拟尝试以 PPP 模式结合财政和社会资金建设区域用能在线监测平台，坚持平台资产国有性、服务公益性、运营透明性的原则，通过园区统一指导与实施，以园区为基础打通能源服务产业链，形成完整的商业生态，建立能源服务的长效机制，提高用能可靠性和利用率，进一步降低园区用能成本。
由园区政府财政和民间资本共同出资成立 SPV 公司。SPV 公司的组建和业务运营受张家港市发改委、园区管委会监管。
图 3：电能服务公共平台 PPP 架构
(二)资金保障
SPV 公司资金主要投入方向为园区用能信息采集系统建设与园区虚拟电厂调峰调频能力建设。
其中，园区用能信息采集系统资金可由张家港保税区政府与民间资本通过成立合资公司 SPV 的形式共同出资。园区虚拟电厂调峰调频能力建设是试点园区一项重要的基础设施，建设资金来源包括 SPV 公司自有资金、银行贷款、政府给予的适当政策补助以及虚拟电厂开展相关业务的部分收入，也可吸引更多公司参与投资。
(三)技术保障
园区与清华大学能源互联网研究院深度合作，清华大学多年来一直从事能源领域的前沿科学研究，在能源互联网信息技术、多能源系统集成、数据挖掘、优化决策等领域的研究一直处于国内外先进水平。拥有优良的技术团队，将为建设智慧用能园区提供可靠技术保障。
园区内拥有大量的高水平技术人才与专注于能源服务的高新技术企业，这些企业深耕能源需求侧管理，开展了大量扎实的前期工作。
