10、加强信息安全管理
加强电力监控系统和重要业务系统网络安全防护,严控网络安全防护,确保生产控制系统网络与信息安全。加强信息安全宣传工作,查找信息安全管理漏洞及技术薄弱环节,夯实信息安全保障基础;整合全省信息安全技术力量,分层次开展漏洞扫描,增强全省信息安全预防体系。加强信息通讯隐患排查治理,严肃技术要求和保障措施落实,有力提升信息安全保障能力。
11、强化电力应急管理
贯彻落实《国家大面积停电事件应急预案》,按照四川能监办的要求,主动对接政府,做好大面积停电事件等应急预案修编工作,开展3D桌面推演大面积停电脚本框架编写;开展“2016年四川电网迎峰度夏反事故演习”、“2016年防灾救灾综合应急演练”及“跨市在建扩建工程协调联动演练”等大型应急演练专题活动,切实提升公司应急响应和处置能力。
二、公司安全生产面临的主要矛盾和问题
1、大电网运行风险突出,作为超大规模的省级电网,四川电网安全运行面临多集群水电接入、多直流远距离送出、交直流系统混联,特别随着三大直流、德宝直流满功率送出成为常态,电网交直流耦合性增强,“强直弱交”特性凸显,一旦发生直流单双极闭锁事件,将对送、受端电网造成严重冲击,甚至诱发大面积停电事故。
2、电网外部运行环境复杂恶劣,近年来我省地震、雨雪冰冻、暴雨洪水、泥石流等地质和自然灾害多发频发,特别是今冬明春的防冰抗冰、防山火工作形式十分严峻。由于四川电网冰区分布广泛,微气象区域众多,冬季覆冰已成常态,基本集中在沿龙门山至大凉山一线,三大水电送出通道(南、中、北)受其影响较大。据气象预测,今冬将出现极寒天气,输电线路发生不均匀脱冰、脱冰跳跃、覆冰断线等风险因素严重危及电网安全稳定运行。另外防山火工作形势复杂,受地理环境、气候及风俗影响,四川地区历来山火多发,特别在春节、清明节前后更是高发时段,山火隐患点多、面积广、防控难度极大,对电网安全运行造成较大威胁。
三、2017年安全生产工作的打算和建议
1、深化风险预警管控机制
一是贯彻“全面评估、先降后控”,准确评估风险、及时发布预警、加强专业协同、强化监督检查,确保预控措施有效落实,有序推进电网风险预警管控系统建设,强化电网预警“六化”管理,实现电网运行风险预警全过程、痕迹化闭环管理。二是深化生产秩序“日管控”,加强危险点辨识、现场查勘、承载力分析、安全交底、现场实施、到岗到位等关键环节管控,狠抓“两票三制”、标准化作业制度及安全措施和技术措施落实,有效防范人身伤害事故。三是全面构建输变电工程施工作业风险分级预警管控机制,严格先预警管控、后实施作业,强化预警管控措施落实的跟踪和考核。认真执行电力建设《安规》,落实重大风险施工“挂牌督查”,扎实开展在建工程防灾避险专项检查、跨越施工及临电施工安全监督,防范重要时段、重点工序安全质量风险。
2、强化隐患排查治理
严格落实隐患排查治理工作责任,强化分类型、分专业、分层次、全方位的隐患治理工作,充分调动各专业主动性,按照隐患治理“责任、措施、资金、期限、预案”五落实的原则,制定有针对性整改工作措施。建立隐患成因分析机制,深入研究分析各专业安全隐患的特点和规律,对重点环节、要害部位、关键岗位组织开展“拉网式”排查,突出隐患排查工作中的重点和难点并加以整治。定期开展隐患排查治理分析,严肃问责排查不到位、治理措施不落实情况。强化隐患动态跟踪抽查,对重大事故隐患按照 “两单一表” 要求,实行挂牌督办,强化整改管控,全流程闭环管理。
3、加强现场安全管理
深化落实在建工程防灾避险、跨越施工安全监督、临电施工安全监督、设备质量安全监督工作要求,加强重要时段、重点工序安全管控;强化分包队伍安全监督管理,严格实施分包安全考核,督促各单位认真执行公司分包安全管理各项规定。以防止人身伤害为首要目标,加强农网工程施工计划管控和施工组织管理,深化工程现场安全管控系统应用,加大联合安全巡查力度,监督建设、设计、施工、监理等各方落实安全责任;以全面应用县供电企业安全性评价系统为抓手,启动第二轮县供电企业安全性评价任务,促进县供电企业安全管理水平提升。
4、强化安全教育培训
一是创新安全教育培训手段,丰富安全教育培训素材,探索安全教育培训方式,实现安全培训各环节的有效聚合、科学分析、快速共享和智能推送,提高安全培训的质量和效能。二是加强安全法律法规和规程制度培训,丰富安全培训内容,分层分级组织培训考试,提高各级人员的安全政策水平和综合素质;定期组织开展《安规》及 “三种人”调考,编制《典型事故案例汇编》,督促各级人员做好《继电保护典型案例汇编》、《变电运维典型违章案例汇编》及《农网典型违章及事故案例汇编》一系列案例的学习、培训;组织抽调考、竞赛比武、视频教学、案例警示等活动,营造比、学、赶、拼的学习氛围,促进自觉自主做好安全工作。
5、持续提升应急能力
进一步巩固和夯实公司应急管理工作,切实履行应急管理职能,以标准化、规范化为基本要求,建立常态应急工作监督、检查和考核机制。持续完善应急预案、应急队伍、应急装备、应急演练等基础管理工作的规章制度和流程,严格标准的贯彻和制度的执行。修编《国网四川省电力公司大面积停电事件应急预案》,扎实预案开展应急演练,检验预案的科学性、可操作性和衔接性。学习领会省政府年度防灾减灾工作会议精神,认真分析区域灾害和季节灾害特点,加强应急管理,落实各项防灾减灾工作部署和要求,做到“防大灾、救大险”准备。