北极星智能电网在线讯:“我国新能源汽车2016年全年的销量达到了50.7万辆，占新车销售比例的1.8%，中国的保有量达到了100万辆。”近日，中国电动汽车百人会论坛上，全国政协副主席、科技部部长万钢公布了这一数据。
虽然我国的产销市场规模实现了快速增长，但是，新能源汽车作为新兴产业，社会各界参与热情高，推动了一大批新能源汽车动力电池企业进行项目建设。目前，在新能源客车、货车领域，企业已经出现了结构性的过剩苗头，动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题进一步加剧。
“我国新能源汽车产业仍处于初级阶段，仍然存在着产能过剩、动力电池技术水平不高、企业违规骗补等问题。”工业和信息化部部长苗圩表示，针对以上问题，通过加强产能调控，组织行业发布了动力电池技术路线图并开展新能源汽车推广专项督察，严厉打击骗补行为等措施，我国新能源汽车政策体系正在不断完善，产业发展秩序得到了进一步规范。
而如何通过政策制定推动市场发展，则是需要考虑的。“有补贴就有市场干预，中国的新能源汽车产业发展，甚至产销量都受政策影响比较大，可以预计，政府购车补贴逐步退出的时候，非国产品牌才能顺利进入中国市场，中国的新能源汽车产业届时将接受国际化竞争真正的考验。”1月19日，2016新能源汽车产业系列年报分享会上，第一电动网CEO邱锴俊表示。
仍需补贴
每年的12月份，新能源汽车各个车型的月度产量都会出现一个高峰，邱锴俊介绍，这叫做新能源汽车产销量的年底效应。“推动新能源汽车发展的一个重要因素是补贴，补贴的额度和标准基本上是以年度作为限制和调整的时间窗口。因此，企业销售会在年底冲刺”。
但从数据来看，2016年年底没有出现预期的销售高峰。邱锴俊分析，主要是因为2016年工信部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的时机非常讨巧。
2016年本应发布5批目录，前三批在前半年就发布完毕，一直到12月初才等来了第四份目录。而在12月2９日，第五批目录发布，该目录整个生命周期只有三天。2016年最后三天的时间里，有一大批纯电动的专用车、客车抓紧时间上牌拿补贴。
“新能源车销量的全年走势基本上除了年底效应之外，没有特别大的规律可循。与传统燃油车的销售对比，后者就没有这种政策相关性。也就是说，政策对新能源汽车的产销量影响是非常大的。”
“目前来看，在财政政策上，仍然需要政府和企业共同努力，才能把新能源汽车引到健康发展的路径。”财政部经济司副司长宋秋玲表示，“十三五”期间，仍需在补贴整体稳定的前提下，推动新能源汽车的发展。“补贴政策的稳定性和持续性对产业的发展很重要，补贴政策仍将不干涉技术路线，支持期限和支持力度不会变”。宋秋玲指出，补贴政策还要发挥经济杠杆作用，“新能源汽车能否走得稳，关键要看企业的创新能力和市场接受能力”。
宋秋玲就新能源财政补贴提出了建议：动力电池尚未取得革命性突破，要把主要精力放在技术创新上，技术落后的企业将得不到财政补贴；新能源汽车的检测、上牌制度落后，新的补贴政策要对地方财政设置上限。
据充电桩充电运营报告显示，2016年全国充电桩数量暴增，已经超过了15万个。“仅在2016年就增长了超过10万个。”邱锴俊说。
据介绍，特来电、国家电网、星星充电等领先的充电建设运营商，正在行业内推动互联互通，把充电桩与用户数据在平台之间打通，用户未来可以选择任何一个品牌的充电桩进行充电。
目前，国家能源局也正在着力推动实现各个运营商间的互联互通，支付对接方案正在制定。邱锴俊在介绍第一电动网充电桩App时说：“我们自己并没有充电桩，App里面全都是其他充电桩运营商的信息，逼着充电桩运营商向所有运营商开放支付或者预约等功能”。充电行业的总体趋势就是，由于新能源汽车的需求量大，充电桩建设的步伐会非常快；原来阻碍消费者充电体验的东西，比如要带很多卡、标准不统一、不匹配等情况都将逐步解决。
“互联互通是主要的关键词，不仅是所有的车和桩都匹配，而且所有的运营商都能通过其他的支付手段来支付。”邱锴俊说。
国家能源局副局长郑栅洁肯定了要加快推进充电基础设施建设，满足电动汽车的发展需求。他认为，从发展形势来看，随着电动汽车的更新换代，充电设施应顺应潮流、不断优化提升。但目前充电基础设施行业仍存在一些问题：居民区充电设施建设进展缓慢，公共充电设施发展水平有待提升；行业发展存在安全隐患；行业处在培育期，商业模式有待创新。
郑栅洁强调，下阶段，要坚持问题导向，推动行业健康可持续发展，包括加快推进互联互通，妥善做好标准升级改造工作。此外，还要坚持不懈加快充电基础设施建设，将居民小区和单位内部停车场作为重点发展方向；高度重视安全隐患，提升行业安全水平；提前筹划，加强技术研发；积极探索合理商业模式；加强宣传，营造良好环境。
亟待品牌升级
决定新能源汽车性能和价格的最关键核心部件就是电池。“新能源汽车之所以能获得国家补贴，与电池价格比燃油车发动机价格高有关系。”邱锴俊说。
从全球动力电池销量排行榜可以看出，中国已经成了汽车领域最大的核心零部件供应国。邱锴俊指出，中国虽然生产电池的量很大，但是在质量或者先进程度上，很多车企还是认可日本的松下，韩国的LG、三星等品牌，“比如高能量密度的电池，国内尽管有些产品能够达到同样的能量，但是生产一致性或者良品率还是低于松下或者三星等领先的电池生产企业。”
国外品牌电池虽好，却没有进入工信部发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》目录公示名单，“因为电池上了‘白名单’就意味着得到了直通补贴的优先权，所以日本和韩国的企业并没有享受到这一红利，也影响了其在中国市场的销售。”邱锴俊说，“未来动力电池的‘白名单’目录会不会收录日韩企业，也是非常有意思的一个看点。”
蔚来汽车董事长李斌认为，2018年到2020年是中国电动汽车产业仅有的品牌升级的三年窗口期，因为2020年补贴消退之后，国外的产品会进入。“如果这三年能实现品牌升级，中国的电动汽车产业就不会是外资品牌的天下，一定是中国品牌的天下。”
